2022年村级脱贫攻坚工作计划方案7篇2022年村级脱贫攻坚工作计划方案 —1—2022年统筹整合财政资金巩固拓展脱贫攻坚成果衔接推进乡村振兴实施方案 为贯彻落实中央、省、市、县关于巩下面是小编为大家整理的2022年村级脱贫攻坚工作计划方案7篇,供大家参考。
篇一：2022年村级脱贫攻坚工作计划方案
mdash;1— 2022 年统筹整合财政资金巩固拓展脱贫 攻坚成果衔接推进乡村振兴 实施方案为贯彻落实中央、省、市、县关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接有关精神，根据《中共 XX 省委 XX 省人民政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴的实施方案》（X 财农〔2021〕51 号）《XX 省财政厅等关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知》（X 财农〔2021〕56 号）要求，2021 年—2023 年延续涉农资金统筹整合试点政策。为管好用好过渡期内衔接资金，确保涉农资金整合政策落到实处，结合我县实际，经县人民政府同意，制定本方案，现就有关事项通知如下：
一、总体要求 （ 一）指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察 XX 重要讲话重要指示和中央经济工作会议精神，坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，守住不发生规模性返贫底线，扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。
（二）基本原则
—2— 1. 规划引领，精准脱贫。根据巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴规划，重点瞄准脱贫村和脱贫人口，以规划引领财政资金统筹整合使用工作。
2. 精准发力，注重实效。财政资金统筹整合使用，以重点扶贫项目为载体，与巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴紧密挂钩，兼顾脱贫村和其他村、脱贫户和其他户，因地制宜统筹安排，着力增强低收入人口自我发展能力，持续巩固脱贫攻坚成果，强化措施，着力解决短板弱项。
3. 运行规范，强化监督。按照“大类间统筹、大类内打通”和“大类间打通，跨类别使用”的统筹整合办法，依法依规、科学合理统筹整合使用财政资金,强化制度建设和运行监督，把控薄弱环节和风险点，确保安全规范、高效透明。
（三）目标任务 2022 年是实施“十四五”规划承上启下之年，也是全面推进乡村振兴的关键之年。过渡期内，严格落实脱贫攻坚“四个不摘”要求，巩固提升脱贫攻坚成果，建立健全脱贫成效监测和返贫预警机制，实现稳步发展并逐步达到富裕。全面推进 2022 年统筹整合财政涉农资金项目，确保资金安全规范、高效使用，支出进度到达上级要求。
二、实施步骤 （一）准备阶段（2 2022 年 年 3 3 月底前）。制定《XX 县 2022年统筹整合财政资金巩固拓展脱贫攻坚成果衔接推进乡村振兴实施方案》（以下简称《方案》），并按要求完成报备工作。
—3— （二）实施阶段（2 2022 年 年 4 4 月- -1 11 月）。根据省、市资金拨付情况，按照《方案》组织项目实施。在此过程中，原报备《方案》项目如有调整，及时报省、市备案。
（三）总结阶段（2 2022 年 年 2 12 月）。完成县级自查验收等相关工作，并开展财政涉农资金绩效自评，形成自评报告上报省委、市委农村工作领导小组。
三、统筹整合范围 纳入整合试点范围的资金（以下统称整合资金）包括各级财政安排用于农业生产发展和农村基础设施建设等方面的资金。中央资金范围以财农〔2021〕22 号文件为准，省级资金原则上与 X 统筹办〔2017〕2 号规定的范围一致,市县两级纳入整合范围的资金由市县财政部门结合实际确定。教育、医疗、卫生等社会事业方面资金，也要结合巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村产业振兴任务，突出重点，形成合力。
同时，根据 X 财农〔2021〕56 号文件要求，脱贫县根据巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴需要，可将整合资金用于农业生产、畜牧生产、水利发展、林业改革发展、农田建设、农村综合改革、林业草原生态保护恢复、农村环境整治、农村道路建设、农村危房改造、农业资源及生态保护、乡村旅游等农业生产发展和农村基础设施项目，在整合资金范围内打通，统筹安排使用。
不可安排用于负面清单：行政事业单位基本支出；交通工具及通讯设备；各种奖金、津贴和福利补助；弥补企业亏损；修建楼堂馆所；弥补预算支出缺口，偿还债务、垫资或回购；
—4— 大中型基本建设项目；城市基础设施建设；村级办公场所、村级文化室、文化广场（乡村舞台）、学校等公共服务设施；医疗保障；各类保险；“雨露计划”中“两后生”补助之外的其他教育支出；注资企业；设立基金；其他与巩固拓展脱贫攻坚成果衔接推进乡村振兴无关的支出。
四、项目资金安排 2022 年，XX 县计划整合资金 7443 万元，实施项目 26 个，着力实施产业扶贫、基础设施、生活条件改善、教育扶贫、金融扶贫、就业扶贫等项目工程，巩固拓展脱贫攻坚成果，为全面推进乡村振兴奠定坚实基础。
（一）产业项目。统筹整合财政资金 4488 万元，实施项目 12 个。其中，石渠村乡村振兴示范村建设项目 1250 万元、高壁村乡村振兴示范村建设项目 1000 万元、2022 年连翘产业发展项目 400 万元、连翘抚育补植栽植提质增效项目 600万元、2022 年未成林造林地管护项目 13 万元、XX 县连翘全产业链开发项目 200 万元、秸秆综合利用项目 90 万元、现代生态农业示范园项目 600 万元、石渠村大棚种植产业项目200 万元、梨八沟村连翘产业发展项目 30 万元、东唐村玉米产业发展项目 55 万元、半道村稻蟹水产养殖项目 50 万元。
（二）基础设施项目。统筹整合财政资金 2249 万元，实施项目 6 个。其中，XX 县河阳村以工代赈人居环境整治及基础设施建设项目 110 万元、农村户厕改造项目 130 万元、农村改厕技术试验示范项目 100 万元、高标准农田建设项目
—5— 1309 万元、XX 县唐城镇全域土地综合整治试点实施项目 500万元、XX 县坡耕地水土流失综合治理工程 100 万元。
（三）生活条件改善项目。统筹整合财政资金 238 万元，实施项目 4 个。其中，农村供水工程老旧管网及不稳定水源改造项目 100 万元、入户智能水表安装工程 38 万元、水质消毒配套工程 40 万元、农村水源保护工程 60 万元。
（四）教育扶贫项目。统筹整合财政资金 118 万元，实施项目 2 个。其中，2022 年雨露计划 90 万元、2022 年乡村振兴致富带头人培训 28 万元。
（五）金融扶贫项目。统筹整合财政资金 300 万元，实施项目 1 个。2022 年小额信贷贴息 300 万元。
（六）就业扶贫项目。统筹整合财政资金 50 万元，实施项目 1 个。脱贫劳动力外出务工一次性交通补助 50 万元。
五、保障措施 （一）加强领导，做好工作体系衔接。各有关部门、各镇要把整合财政涉农资金作为推进巩固脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴的第一抓手，不断提高工作的统筹性、时效性、持续性。明确对乡村振兴重点村、示范村倾斜政策，不定期召开会议交流情况，解决工作中遇到的实际问题，督促各项政策措施落实到位，切实提高资金保障质量和使用效益。
（二）规范流程，加快项目实施进度。各有关部门要严格落实各项制度，整合资金支持的项目必须从项目库中选择，科学设定绩效目标，严格项目论证入库，提高项目规范化水平。整合资金支出继续实行负面清单管理。要制定项目实施
—6— 计划，踩节点、赶进度，确保项目早日建成并发挥效益，为乡村振兴奠定坚实基础。
（三）强化监督，发挥财政监管作用。项目实施主体单位要严格落实涉农整合资金管理办法和资金分配、支出、使用公告公示制度，加强绩效管理，主动接受各方监督，实现资金项目规范化管理。各有关部门要依据职责分工，加强协调，精准指导，对统筹整合涉农资金全过程、全方位监督管理。各行业主管部门对口监督项目建设、资金使用等情况，落实行业监督责任，严格执行项目资金管理规定。县纪委、审计等部门要加强统筹整合资金的日常检查监管，对不作为、乱作为、违规违纪等行为，依法依纪处理，确保项目、资金安全高效运行。
篇二：2022年村级脱贫攻坚工作计划方案
22 年巩固脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接工作计划 为扎实推进农村低收入群体等重点对象住房安全有保障，持续深化乡村振兴重点帮扶工作，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，结合实际，现就区城建局 2022 年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，制定如下计划：一、工作目标
认真落实中央、省委和市委经济工作会议、农村工作会议精神，聚焦“作示范、勇争先”目标定位，坚持“守底线、抓衔接、促振兴”的工作主基调，压实责任，确保不因住房安全导致规模性返贫，促进责任、政策、工作有效衔接，推动巩固拓展脱贫成果住房安全保障上台阶、乡村振兴开新局，为“爱我工小美、五年更辉煌”做出新贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
二、主要任务 （一）常态化做好农村低收入群体等重点对象住房安全动态监测。
1.确保监测机制的可持续性。2021 年 4 月，XX 区农村危房改造工作领导小组办公室下发了《关于做好农村住房安全动态
监管和应急处置工作的通知》，分别从做好日常动态监管、及时进行处置、强化宣传教育、完善台账管理、健全保障措施五个方面进行责任细化，合理分工，相互配合共同巩固危房改造成果，筑牢农村住房安全保障线。同年 8 月，我局下发了《关于进一步做好农村低收入群体等重点对象住房安全动态监测的通知》，进一步明确监测对象范围、内容、方式及对监测的危房处置方案。2022 年区城建局在延续前期监测的要求下，需积极与乡村振兴等部门加强协调联动和数据互通共享，不断健全完善农村低收入群体等重点对象住房安全动态监测机制，确保监测机制的可持续性。
2.常态化监测与危房处置相结合。以农村低收入群体等重点对象住房为基础，以户为单位每月对其所属辖区内的住房安全进行动态监测；对于辖区外的房屋或者无房户采取电访等其他形式进行不定期监测。重点监测使用年限超过三十年、实施过危房改造维修加固、房屋安全等级鉴定为 B 级以及住房周边场地环境存在安全隐患的房屋（如切坡建房、基础长期水泡等）。对突发自然灾害地区应加强排查力度，及时组织技术力量开展灾后住房安全排查。对镇（办）报送的疑似危房我局需组织人员或聘请第三方鉴定机构进行鉴定，与乡村振兴等部门比对确认身份，对监测出的所有危房户，符合危房改造条件，且监测对象有改造意愿的，及时纳入农村危房改造计划，有序进行改
造。新增危房户无改造意愿或无改造能力的，应通过农村保障房、幸福大院、敬(养)老院、租赁闲置农房、投亲靠友、租住、借住等其他保障方式，确保危房不住人，保障全区住房安全。
3.健全完善动态监测台账。区城建局督促各镇（办）要以行政村为单位，逐级建立住房安全动态监测台账。村级每月将监测名单上报乡镇（办），乡镇（办）将村级名单汇总后与汇总台账同步报区城建局；区城建局每季度汇总所辖镇（办）监测情况报送市住建局。
（二）全面完成六类对象增量危房改造工程，巩固拓展脱贫攻坚成果。
4.做好对象精准认定。原则上对摸排出的所有符合政策且有改造意愿的农村低收入群体等重点对象，全部纳入危房改造政策。由农户填写《XX 省农村危房改造申请审批表》，向村委会提出申请。按照村评议、乡镇（办）审查程序逐级公示、审核，并在《审批表》中填写审核评议意见。区级相关部门对对象资格联审后分别在《危房改造对象认定表》中填写联审意见并盖章，最后由区级农村危房改造办公室在《审批表》中填写县级审批意见、确定其补助资格。对行动困难、文化程度低等失能失智无法提出申请的特殊人员，由村委会（社区）帮助其做好补助资格申报工作。
5.按时完成年度任务。各地农村危房改造计划任务 5 月底
前全面开工，11 月底前全面竣工，2023 年春节后将开展省级验收暨绩效评价。
6.加强各项监管并接受社会监督。一是明确责任。督促各镇（办）加强农村建房管理队伍建设，做好质量安全基本知识宣传。农户自建房屋的，由农户、施工队对房屋质量负主体责任。采用统建、代建方式的，由建设主体和施工单位对房屋质量负主体责任。二是规范验收。工程完工、达到入住条件后，要及时组织工程验收。三是资金拨付。在省厅未出新的资金管理办法前，区级有关部门依旧按照《省财政厅省住房城乡建设厅关于印发的通知》 （X 财社〔2018〕X 号），加强资金使用管理，严禁截留、挤占、克扣、挪用、套取补助资金。对于日常监督检查发现的重大问题和典型案例将在全市通报，涉嫌违法违规的，及时移交纪检监察等部门处理。四是信息公开。要在乡村两级公开危房改造对象审核情况，加强社会监督。公布区级农村危房改造专线电话，及时接受处理社会群众政策咨询、合理诉求。
7.系统信息录入与危房改造台账整理。监督各镇（办）健全完善危房改造工作台帐，实行危房改造户一户一档，做到专人负责、规范齐整。加强农户档案信息录入工作，及时更新信息系统数据。
（三）加强农村非六类对象住房安全管理，助力乡村振兴。
8.持续开展农村房屋安全隐患排查。督促指导组织乡镇（办）、村委两级对辖区行政村房屋进行全面复核排查、查缺补漏。对长期未住人的房屋、村集体和村民的闲置房、附属农房、一户多宅房一律核查；对因汛情产生的危房和新增经营性自建房一律核查。对漏填漏报的房屋要及时登记，确保如实填报数据，保质保量、不漏一户完成全面排查。
9.做好隐患房屋全面整治。落实好整治措施，对无保留价值的农村危房，应通过协商方式，能拆除的坚决拆除。仍需继续使用的农村危房，按照“C 类维修改造，D 类拆除重建，因地制宜保护有价值建筑，确保危房不经营不住人”原则进行安全整治。列入整治的房屋要按照相关施工安全技术要求做好安全防范。对暂未整治的无人使用危房，整治到位前须采取切实有效的安全防范措施，在醒目位置张贴警示标牌，在隐患点或房屋四周设置封闭式隔离围挡或采取封门封窗的方式，防止人员进入。各地要建立全面整治台账，对隐患房屋采取的工程措施（C 级维修、D 级改造）和管理措施（设置警示牌、封闭围挡、警戒线等）全部建立台账，并录入系统，加强农村危房管控，严防安全事故发生。
（四）强化能力建设，为巩固脱贫攻坚住房安全有保障提供人才支撑。
10.开展住建系统乡村振兴干部培训。计划将在 2022 年上
半年组织一次全区住建系统干部培训，或与乡村振兴局等部门联合开办巩固脱贫攻坚成果业务授课培训；具体时间待正式通知。深入学习领会巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的重要论述，全面掌握过渡期内的住房保障政策，准确把握最新工作要求，提升干部能力，为巩固脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接提供人才支撑。
篇三：2022年村级脱贫攻坚工作计划方案
1 - 2022 年脱贫攻坚工作报告2022 年是脱贫攻坚决胜年，深入学习贯彻关于脱贫攻坚工作的讲话精神，着力在精准施策上下功夫，着力在提升产业就业水平上出真招，着力在提升贫困群众对扶贫工作满意度上见实效，综合施策，扎实推进脱贫攻坚工作，取得了一定的工作成效，现就工作情况作如下报告：
一、主要工作情况
(一)坚持高标准严要求，狠抓整改工作落实。2022 年4 月，“市千名干部大核查”对我镇的扶贫工作进行了督查，并就发现问题和整改意见进行了反馈，指出了我镇扶贫领域工作中存在的主要问题和不足。镇委、镇政府对此高度重视，狠抓整改落实，把抓好整改落实、用好核查成果作为一项重大政治任务和政治担当。镇委、镇政府定期听取扶贫工作分管汇报工作，研究解决扶贫领域重点难点问题，对核查反映的问题进行深入整改。目前，核查中反映出的问题均已整改完毕。
（二）全面开展精细核查，确保帮扶到点到位。镇委、镇政府始终把脱贫攻坚作为重大政治任务，采取超常规举措，以前所未有的力度推进精准扶贫精准脱贫。2022 年度，我镇共召开脱贫攻坚专题会议 8 次，全镇上下密切配合，共同发力。同时，全体干部职工下沉下扶贫一线，到各村开展
- 2 - 脱贫攻坚活动，实现扶贫力量全覆盖，并与各结对帮扶单位、行政村建立健全了干部结对帮扶制度，逐级压实责任，层层传导压力，确保行业扶贫责任落到实处。2022 年，镇驻村干部联合各帮扶单位、帮扶责任人、村两委干部对贫困户持续入户走访，对全部贫困户的“八有”脱贫情况进行了再次核实，确保“不漏一户、不落一人”，更新信息并更换《脱贫攻坚精准帮扶明白卡》，重新完善“一户一档”资料，检查并采取措施改善贫困户人居环境和家居条件，帮助解决实际问题，补齐短板，确保脱贫质量。
（三）分类精准施策，狠抓各项政策落实。截至 2022年 12 月底，我镇建档立卡相对贫困人口共有 237 户 461 人。根据《2022 年扶贫工作要点》《鼓励建档立卡贫困户充分就业实施创业就业奖补实施办法》《脱贫攻坚监督工作实施细则》《关于成立脱贫攻坚工作专责组的通知》《脱贫攻坚“五访”帮扶活动实施方案》系列方案文件，我们镇严抓落实。一是落实住房保障政策。认真落实各项房屋修缮工程，并于12 月初再次对辖区农村危房改变存量进行摸查。二是落实教育扶贫政策。我镇已于今年 7 月初已将 2022 年春季共 37 人的教育生活补助已全部发放完毕，合计发放金额 5.55 万元。截至 12 月 10 日，已对 2022 年秋季在校学生 53 人发放教育生活补助，合计发放金额 10.2 万元，覆盖率达 100%。三是医疗保障及养老保险代缴。2021 年度医疗保险及养老保险均
- 3 - 已由区扶贫办牵头由相关单位划拨购买。四是落实兜底保障政策。每月底由区扶贫办与区民政局进行数据对接后由区民政局向区政府申请款项划拨，确保全部纳入政策兜底范畴，目前，建档立卡贫困人员享受低保待遇共有 161 户 263 人，五保（特困人员）待遇有 31 人，累计兜底共 294 人。同时，认真落实残疾人两项补贴补助，对建档立卡贫困户中的困难残疾人及重度残疾人严格按照每人每年 2100 元及每人每年2800 元的补贴补助标准完成了 100%发放。五是落实就业扶贫政策。根据《鼓励建档立卡贫困户充分就业实施创业就业奖补实施办法》，出台培训有补助、外出务工有交通补贴、长期就业和自主创业有奖励的就业脱贫激励措施，推动有劳力贫困户充分就业、开展自主创业。2022 年度我镇申请就业奖补工作:市级就业奖补申请工作，根据各申请人提交的申请材料，经过审核，获得通过的申请材料共 84 份，申请金额共 261000 元。区级就业创业奖补，我们镇有 90 人申请，申请奖补233524元，两项合计区级就业创业奖补金额494524元。
（四）抓好产业扶贫，夯实脱贫根基。2022 年 9 月，扶贫开发办公室拟统筹 280.4 万元扶贫资金实施 2022 年扶贫产业项目，用于投资我镇农业龙头企业广东浦特农业有限公司。9 月 11 日，区委、区政府批示同意实施建设 2022 年扶贫产业项目，经扶贫开发办公室与各镇（街）集中讨论及
- 4 - 向律师事务所进行法律鉴证后，起草形成《2022 年投资广东浦特农业有限公司肇实种植、加工产业投资协议书（初稿）》、《抵押合同（初稿）》，我镇于 9 月底召开镇党政班子会议，详细研究和讨论相关文件，审议并通过了《2022 年度投资广东浦特农业有限公司肇实种植、加工扶贫产业项目协议书》等文件，以及投资份额、收益和分配等涉及合同签订的事项，在扶持本地特色产业龙头企业的同时助力精准扶贫脱贫攻坚。
（五）改善生产生活环境，确保脱贫质量。用好用活“630”扶贫济困资金，结合乡村振兴、农村人居环境整治的契机，通过更换门窗或添置家具等方法改善贫困人口人居环境和家居条件，提升贫困人口幸福感和获得感。
(六)加强扶贫队伍建设，提升政策业务水平。根据《关于进一步加强各镇（街道）脱贫攻坚工作力量的意见》等文件精神和工作部署，我镇加强了扶贫干部队伍建设，配备 2名扶贫专职工作人员和 2 名扶贫业务协助工作人员，在强化脱贫攻坚队伍力量的同时，由镇扶贫办牵头不定时组织扶贫工作业务培训，提升扶贫干部素质和业务能力。今年以来，共召开 4 次扶贫业务培训班，我镇的脱贫攻坚队伍力量得到有效加强。
（七）坚持以党建引领扶贫工作,凝聚攻坚合力。一是坚决落实党委扶贫专题会议，决策部署扶贫工作，全面完成
- 5 - 书记遍访贫困户活动。二用好用活省和区下达的党建基层组织活动经费，向各行政村强调安排部分资金用于建档立卡贫困户的慰问和临时救助；三是发动党员每季度深入贫困户家中开展改善贫困户人居环境的清洁大行动；四是各级党员积极深入贫困户家中开展帮扶活动和慰问活动。
(八)严格进行审核把关，有序推进贫困户退出。根据省、市、区关于相对贫困人口退出的工作要求，镇委、镇政府迅速对全镇建档立卡贫困人口的退出工作进行全面部署，相关村委会相继召开了建档立卡相对贫困人口退出民主评议大会，进行了初核及村级公示。镇对拟退出户名单进行复核，复核意见经镇级党委会议通过后上报区扶贫开发领导小组。我镇上报拟退出建档立卡贫困人口为 3 户 7 人。经上级部门核查后批准前述 3 户 7 人建档立卡贫困人口退出。
二、存在的主要问题 （一）脱贫质量还需进一步巩固。个别贫困户缺乏长效的农业产业带动，更多是依靠集体分红以及民政部门的基本生活保障金。
（二）工作落实力度有待进一步加大。部分帮扶单位、镇对贫困户帮扶项目办法不多，帮扶措施单一，对帮扶工作仅停留填表报数和慰问走过场的形式，在一户一策，因户制宜、因地制宜的引导上做得还不够。对大数据平台数据输入和更新不及时，导致扶贫信息填写不规范，影响扶贫对象有
- 6 - 进有出、动态管理。
三、下阶段工作计划 下一步，我镇将坚持以中国社会主义思想为指导，认真落实在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的讲话精神，更加注重提升脱贫质量，更加注重完善常态化机制，更加注重激发自主脱贫内生动力，推动各项工作向纵深发展，确保高质量打赢脱贫攻坚战。
（一）巩固工作成果，防止返贫。高度关注非贫困户特别是贫困边缘户收入情况，了解是否因重病大病、灾难事故等导致高额负债，健全致贫返贫预*机制，有效防止返贫。
（二）扶贫同扶志、扶智相结合，激发内生动力。一是继续做好励志宣传，激发贫困人口的内动力，宣传鼓励贫困群众勤劳致富。二是加强培训，提高技能。在立足村情和贫困户实际，有针对性地长期开展项目扶持、技术援助、人员培训等方面有效支持，使大多数贫困人口掌握一至二项实用技术或操作技能。继续坚持把劳动力转移培训作为扶贫开发的重要内容，促进多渠道转移就业。三是实施劳务就业造血行动。以“转移一人、脱贫一户”为目标，瞄准贫困户的主要劳动力，切实增强贫困劳动力“造血”功能。对有创业意愿并有一定创业条件的扶贫对象，给予免费的创业培训和创业指导等政策支持；符合规定的给予小额贷款贴息扶持。
篇四：2022年村级脱贫攻坚工作计划方案
巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴工作计划2022 年是党的二十大召开之年，也是落实“十四五”巩固 拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的关键之年。全县教 育体育系统巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工 作指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 深入学习贯彻习近平关于巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔 接重要论述和指示批示精神，严格落实“四个不摘”要求，紧紧 围绕“一立四振兴”战略，突出目标导向，坚持教育帮扶政策标 准，强化教师队伍建设，持续改善办学条件，全面提升教育服务 水平，加快推进教育高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜 利召开。
一、持续巩固控辍保学成果 1.压实控辍保学责任。全面落实“双线七长” +责任督学的 控辍保学“7+1〃模式和控辍保学动态监测周报、月报等制度。
适时跟踪掌握农村适龄儿童少年就读情况，精准建立适龄人口信 息台账，及时排除疑似辍学风险。常态化开展控辍保学专项督导, 确保除身体原因不具备学习条件外，农村义务教育阶段适龄儿童 少年不失学辍学。
XX 亿元衔接资金，县本级预算安排衔接资金投入不得低于上年 度投入规模。加大产业支持力度，2022 年中央、省级衔接资金 用于产业发展占比不得低于到县资金规模的 xx%,且不得低于上 年度比例。强化日常调度，加快资金支出，在转拨资金、预算执 行、资金到村到项目等环节减少阻滞。健全覆盖预算管理、资金 拨付、项目管理、绩效管理、信息公开、监督检查等全过程的监 督管理机制，严格执
行衔接资金项目公示公告制度，提高资金使 用效益。
3、做好项目承接。坚持“自下而上”谋划与“自上而下” 审核，以县为主体精准谋划项目库。按照“村级申报一乡镇审核 一县级审定一公告入库”程序，围绕产业类、基础设施类、金融 类、生活条件改善类、教育类、就业类、其他类确定项目，加快 推进 2022 年项目库建设工作，全市项目入库量要达到上年度的 150% o 严格按照“资金跟着项目走、项目跟着规划走”的原则， 做好项目具体实施、资金安全使用、财务收支核算、项目公示公 告、项目核查验收等工作，推动一大批项目落地生根、惠农益农。
三、聚焦“三个稳定"，持续巩固提升 （七）机制体制要稳中求效 充分发挥巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导 小组的统筹抓总作用，压紧压实县乡村主体责任、行业部门专项 责任、驻村干部帮扶责任、督导组督导责任，严格落实“双组长” 制和“市县乡抓落实、部门主动履职”的工作机制，深化上下贯 通、精准施策、一抓到底的乡村振兴工作体系。
（A）衔接政策要稳中求优 严格落实五年过渡期内“四个不摘”重大要求，根据形势任 务和工作重点，不断调整优化、健全配套巩固脱贫成果政策体系， 保持政策稳定性和连续性。聚焦监测帮扶、搬迁后扶、产业就业、 乡村建设、资金项目、考核评估等重点工作，健全完善巩固脱贫 攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策体系。
（九）帮扶力量要稳中求好 健全常态化驻村帮扶工作机制，落实培训制度化、走访经常 化、责任清单化、帮扶精细化、管理信息化、考核规范化要求， 打造理想信念强、专业素养高、工作作风实的驻村干部队伍。用 心用情用力做好干部驻村工作，抓好防返贫监测和帮扶、“三保 障”成果巩固拓展、产业就业帮扶、人居环境整治提升等重点任 务。压实属地管理责任，严格落实好驻村干部工作例会、季度考 核、考勤管理、工作报告、纪律管理等制度。加大对驻村干部关 心关爱力度，落实好工作经费和各项补助政策，对驻村干部实现 培训全覆盖，激发驻村干部活力，发挥驻村干部特长，不断增强 驻村干部凝聚力和战斗力，确保驻村第一书记和工作队员稳住心、 沉下身、干成事。
四、聚焦“四个着力”，有效衔接振兴 （十）着力乡村建设 1、有序推进村庄规划编制。坚持乡村振兴为农民而兴、乡 村建设为农民而建，在科学确定村庄分类的基础上，加快推进有 条件、有需求的村庄编制“多规合一”的实用性村庄规划。统筹 村庄发展目标、生态保护修复、耕地和永久基本农田保护、历史 文化传承与保护、基础设施和基本公共服务设施布局、产业发展 空间、农村住房布局、村庄安全和防灾减灾等要素，严格落实各 类保护线、安全控制线、建设边界线，优化乡村水系、林网、绿 道等生态空间格局，不超越发展阶段搞大融资、大开发，防范村 级债务风险，编制能用、管用、好用的实用性村庄规划。
2、全力推进乡村基础设施建设。加强普惠性、基础性、兜 底性民生基础设施建设，明晰乡村建设项目产权，组织编制县域 村庄公共基础设施管护责任清单。加强农村住房建设管理，继续 对农村危房进行改造，基本消除农村房屋安全隐患。加强农村资 源路、产业路、旅游路和村内主干道建设，新改建“四好农村路” 468 公里，完成“三个一号”旅游公路 300 公里以上。实施一批 城乡供水一体化和农村规模化供水工程，推进农村小型供水工程 标准化改造和管网化更新建设。因地制宜稳步推进“煤改气”、 “煤改电”清洁取暖。深入实施农村电网巩固提升工程。加快农 村千兆光网、5G 网络、移动物联网规划布局与建设。实施“快 递进村”工程，改造提升农村寄递物流基础设施，加快仓储保鲜、 冷链物流设施建设，支持建设20 个以上农产品仓储保鲜冷链物 流项目。积极推进村民自治组织、农村集体经济组织和农民群众 参与乡村建设项目。
3、持续推进农村公共服务水平提升。提高农村教育质量。
实施“十四五”学前教育发展提升行动计划，坚持“一县一策” 稳妥推进乡村学校布局，多渠道增加乡村普惠性学前教育资源， 办好特殊教育。扎实推进城乡学校共同体建设。加快健康乡村建 设。稳步推进乡村医疗卫生一体化建设，落实村卫生室运行经费 补助，建立乡村医生收入和老年退养村医生活补助定期增长机制, 提升村卫生室标准化建设和健康管理水平。健全农村重特大疾病 医疗保险和救助制度，严格落实分级诊疗模式，落实对特殊困难 群体参加城乡居民基本医保的分类资助政策。丰富农村文化生活。
实施村级综合服务设施提
升工程和群众文化惠民工程，完善乡村 公共文化体育设施网络和服务运行机制，新建、改建、扩建一批 标准化公共图书馆和文化馆，加快农村殡葬公共服务体系建设， 拓宽农村文化服务渠道，丰富乡村文化生活。完善农村社会保障 体系。完善农村低保制度，巩固城乡居民补充养老保险制度。多 渠道探索农村老年人日间照料中心长效运行机制，实施乡镇敬老 院提质升级工程，探索邻里互助养老模式。完善未成年人关爱保 护网络。
5、扎实推进农村人居环境改善。加快推进农村生活垃圾源 头分类减量、资源化处理利用，农村生活垃圾收运处置体系自然 村覆盖率达到 92%以上。稳妥推进厕所革命，力争农村卫生厕所 普及率达到 85%,逐步探索无害化处理、资源化利用、市场化运 营、全方位提升的改厕模式。统筹推进农村生活污水和黑臭水体 治理，新开工 60 个行政村的生活污水治理工程。深入实施村庄 清洁行动和绿化美化行动，持续深化“六乱整治”，建立完善村 庄保洁长效机制，健全农村人居环境设施管护机制，确保全市农 村人居环境持续改善。
（十一）着力乡村治理 1、加强农村基层组织建设和乡村治理。健全完善以村党支 部为中心、村委会为主体、村务监督委员会为支撑、“一约四会” 为补充的村级组织体系。充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用, 全面落实“四议两公开”制度，持续整顿软弱涣散村党组织。实 施农村“带头人”队伍优化提升行动，健全党组织领导的“自治、 法治、德治、善治”的治理体系。推进村民委员会规范化建设， 完善党务、村务、财务
公开制度。深化乡村治理体系建设试点示 范。常态化开展扫黑除恶斗争，推进更高水平的平安法治乡村建 设。推进农村精神文明建设，弘扬和践行社会主义核心价值观， 创新开展“听党话、感党恩、跟党走”宣传教育活动。推动县乡 村均建立新时代文明实践中心、所、站。推广积分制等治理方式， 有效发挥村规民约、家庭家教家风作用，推进农村婚俗改革试点 和殡葬习俗改革，开展高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养等移风易 俗重点领域突出问题专项治理，推动形成文明乡风、良好家风、 淳朴民风。
2、发展壮大村集体经济。全面实施村集体经济“壮骨”工 程。抢抓全市发展壮大村集体经济试点工作的机遇，充分发挥党 支部的示范引领作用，鼓励指导村党支部领办村集体合作经济组 织，因地制宜发展特优产业，探索“支部+企业”的发展路径， 通过新办、回购、赎买、合作、股份等形式，发展集体企业，推 动村级集体经济迅速发展，力争 5 年内实现“一村一企（社）气 （十二）着力干部培训 灵活运用培训资源，积极拓展培训渠道，分批次分层级对全 市乡村振兴干部进行专题培训，不断更新培训内容、创新培训方 式、改进培训管理，创新运用理论培训、专题培训、示范班培训、 参观学习、研讨交流等方式，提高乡村振兴系统干部的教育培训 质量，有效提升专业素养，切实增强过硬本领，年内实现乡村振 兴系统干部培训全覆盖，锤炼打造一支懂农业、爱农村、爱农民， 政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴队伍。
（十三）着力考核评估 发挥考核指挥棒作用，制定年度考核工作方案，严格开展年 度县级党委政府和市直单位巩固拓展脱贫攻坚成果工作成效考 核。依托市委市政府乡村振兴督导组，加强对巩固拓展脱贫攻坚 成果同乡村振兴有效衔接的日常督导，以严督实导推动真抓实干。
严格落实重点工作月通报制度。开展好巩固脱贫成果后评估，以 考核倒逼责任压实、政策落实、工作夯实。
2.落实结对帮扶措施。帮扶关注关爱留守、孤儿、残疾等特 殊群体少年儿童，落实“代理家长”等管护措施。对无法随班就 读的重度残疾学生继续采取“一生一策”，开展送教上门，充分 保障受教育权利。在全县中小学幼儿园接续开展党员、教师结对 帮扶脱贫家庭和“三类人群”户学生，持续落实“一生一袋、袋 随生走、全程记录、跟踪帮扶”，确保帮扶工作全覆盖、不间断。
3.加强防返贫致贫动态监测预警。统筹协调乡村振兴部门、 镇（街）、义务教育学校持续做好返贫致贫风险点信息比对和动 态监测，落实教育帮扶措施，及时化解因学返贫致贫及辍学风险, 严防学生因学返贫致贫和失学辍学。
二、全面落实教育惠民政策 4.精准实施教育资助。按照“应享尽享、应助尽助”的原则， 全面落实教育资助政策，保障全县所有在校就读“三类人群”和 脱贫困难家庭等重点保障人群学生全面享受学前教育“一免一 补”、义务教育阶段“两免一补一计划”等各学段教育惠民政策。
积极主动为
困难大学生办理生源地助学贷款，帮助落实社会救助 资金，确保困难大学生上好学。
5.深入实施营养改善计划。进一步做好义务教育学生营养改 善计划实施工作，规范营养餐管理，持续加强食堂硬件建设，推 进精细化管理，确保学生吃得营养、健康、安全。
三、提升教育保障水平 6.实施义务教育改造提升项目建设。投资 5470 万元，继续 实施中小学幼儿园提升建设项目，积极推进教育信息化 2.0 行动, 更新教育信息化设施设备，构建共享城乡一体网络教育资源，不 断提升全县学校教育信息化水平。
7.不断优化师资队伍。落实优秀教育人才引进机制，按计划 招录事业单位新任教师、农村特岗教师等。持续开展校长教师交 流轮岗，不断优化农村教师队伍。实施 2022 年“国培”项目， 积极对接 xx理工大学、xx 瀚桥区、港务区和海安市教育帮扶， 通过线上线下开展教师培训和跟岗学习，提升教师理论素养和业 务水平，打造名优骨干教师队伍。
8.推动职业教育提质培优。深化职业教育办学体制改革和育 人机制改革，加大优质职教资源引进力度，支持县天津职教中心 采取托管、合作、合并等方式不断优化学校管理，扩大办学规模， 提升办学质量，激发办学活力。对标略阳产业发展需求，不断优 化专业设置，打造特色品牌专业。强化“双师型”师资配置，加 强“双师型”教师的招聘、培养和培训力度。加快推进县天津职 教中心“双达标”
建设，确保 2023 年通过 xx 省中等职业学校“双 达标”验收。
四、助力乡村振兴 9.推进驻村联户帮扶。统筹联镇包村帮扶工作，落实帮扶责 任，推进“一线工作法”，加强返贫致贫风险户动态监测和帮扶， 支持鼓励村集体发展产业，改善基础设施和人居环境，持续巩固 拓展脱贫成果，推进乡村振兴。加强 xx 镇 5 个村驻村队伍管理， 落实驻村干部工作待遇，正确运用“三项机制”，激励干部干事 创业。
10.推进乡村振兴楷模建设。持续加大投入，推动 XX 镇中小 学幼儿园标准化、信息化建设，完成 xx 镇中心幼儿园省级示范 园创建。对接协调 XX 市 XX 中学、XX 外国语学校、XX 市幼儿园 结对帮扶 XX 中小学幼儿园，推进集团化办学，通过市、县名校 示范引领，提升 XX镇内中小学幼儿园教育教学管理水平和教育 教学质量。组织市、县各学科名师工作室、学科带头人工作坊入 校教研，对青年教师、骨干教师进行定点培养，力争年内培养市 级教学能手 5 名，县级教学能手 10 名。充分挖掘 XX 镇中小学幼 儿园办学特色，结合 XX 镇文化资源、红色爱国教育主线，形成 独居特色的办学样板，努力建设全市义务教育优质均衡发展示范 镇。
11.促进农村体育事业发展。推进乡村全民健身设施建设和 管护，实施全民健身中心建设项目。举办面向基层、小型多样的 全民健身赛事活动，开展乡村振兴杯篮球比赛、草根...
篇五：2022年村级脱贫攻坚工作计划方案
总体要求 认真落实省委省政府、市委市政府及区委区政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接决策部署以及市委巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项巡察反馈整改意见，在全区范围内开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“春季行动”，组织开展“两不愁三保障”及饮水安全动态清零行动、困难群体排查帮扶行动、产业就业提升行动、乡村建设专项行动、满意度获得感提升行动等，深入查摆薄弱环节与不足，坚持边查边改、立行立改、彻底整改，全面补齐短板，切实提升工作成效。二、开展专项行动 （一）“ 两不愁三保障” 及饮水安全动态清零行动。区乡村振兴局牵头，各乡镇街道具体负责，做好“两不愁三保障”及饮水安全问题排查整改，确保动态清零；区教育、卫健、医保、住建、水利等部门，根据部门职责，在本系统组织开展专项行动，深入基层一线，广泛听取群众意见建议，全面梳理短板弱项，指导督促帮助基层解决问题，确保本部门承担“两不愁三保障”及饮水安全方面存在问题动态清零。
1。
、全面开展排查。重点排查农户是否存在收入骤减、支出骤增等致贫返贫风险；家中是否有除身体原因不具备学习条件外义务教育阶段适龄儿童、少年（6-15 周岁）失学辍学；
在校生各类教育资助是否落实到位；所有脱贫人口及监测对象是否全部参加城乡居民基本医疗保险，一站式结算是否落实；监测对象是否落实个人缴费资助政策；脱贫人口慢性病患者家庭医生签约服务是否应签尽签，慢性病证是否及时办理；是否有农户现有住房为危房；是否存在子女经济条件和住房较好，但老人独居且现有住房不安全现象；是否有供水不足或水质不达标情况。
2。
、建立问题台账。各乡镇街道、村居要根据入户排查台账，将排查发现的“两不愁三保障”及饮水安全问题进行汇总梳理，形成问题台账，制定整改措施，建立“问题、责任、整改、时限”四项清单。
3 、逐。
户对账销号。各乡镇街道作为各类排查问题整改的责任主体，要明确专人负责问题整改工作的推进、调度和盘点销号相关工作。对镇级层面无法解决的问题，要积极对接相关区直部门协助解决问题整改，确保沟通反馈及时，问题整改到位。定期做好“四项清单”的更新工作，对已完成整改的及时进行盘点销号，确保在规定时限内各类问题整改到位。
（二）困难群体排查帮扶行动。区乡村振兴局牵头，各乡镇街道具体负责，要督促和指导镇村干部、驻村工作队、帮扶联系人和基层网格员，开展日常联系和跟踪走访，全面了解农户基本情况和实际困难。对符合条件的农户及时纳入
监测对象并开展 帮扶，对监测对象出现新风险的要及时进行风险再标注，对风险稳定消除的监测对象严格履行程序后在系统中予以标注，切实做到应纳尽纳、应帮尽帮、应消尽消；积极推进“安徽防止返贫监测对象申报”小程序，拓展农户自主申报方式；认真落实“五防”机制，实时监测并有效应对自然灾害和重大突发公共事件带来的影响，坚决避免因工作、责任、政策落实不到位导致返贫致贫。
1。
、全面开展排查。重点排查脱贫人口和监测对象中完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口以及低收入家庭中的重度残疾人、重病患者是否按规定纳入农村低保或特困人员救助供养范围，实现应保尽保、应兜尽兜；是否存在对低收入人口动态监测管理不及时、兜底保障和临时救助政策调整落实不精准、不到位等问题。乡村基层干部、驻村工作队、帮扶联系人及网格员是否开展跟踪走访，监测对象的实际困难是否及时解决。脱贫户和监测对象帮扶联系人是否安排到位，帮扶政策和措施是否精准落实，定点帮扶单位是否持续加强支持和帮扶，驻村帮扶工作是否持续推进。核查是否存在监测对象发现不及时以及应纳未纳、体外循环现象；脱贫人口及监测对象自然变更是否及时。
2 、规范识别程序。重点核查 2021 年以来新识别监测对象监测识别程序是否规范，是否保存农户申请及承诺授权查
询书、村民小组评议及村级评议材料、村级公示材料、镇级审核材料，并建立监测对象台账。核查安徽省防返贫监测大数据管理平台“自主申报审核”落实情况，对“驳回”申请的是否按照区级制发的《颍东区防止返贫监测对象申报回访登记表》做好信息登记，并入户告知，获得群众认可。
3。
、分类开展帮扶。是否针对监测对象致贫返贫风险，分类开展针对性帮扶。对风险单一的，是否存在过度帮扶情况；对风险复杂多样的，是否存在帮扶措施不到位、帮扶不力情况；对有劳动能力的，是否积极引导发展产业就业创业促进稳定增收；对无劳动能力或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的，是否纳入农村低保或特困人员救助供养范围，做好兜底保障；对内生动力不足的，是否持续扶志扶智，增强发展能力。
4。
、限期消除风险。根据防止返贫动态监测和帮扶相关工作要求，每年至少进行一次集中消除风险评估，对返贫致贫风险已经稳定消除的，要及时标注解除风险。原则上，监测对象识别半年以上且针对返贫致贫风险落实至少一项帮扶措施的，可以履行风险消除程序。各乡镇街道要对 2021 年以来新识别的监测对象风险消除情况进行全面评估，符合风险消除标准的，及时履行风险消除程序，做到“应纳尽纳、应消尽消”。
（三）产业就业提升行动。由区农业农村局、区人社局分别牵头，认真贯彻落实省委、市委、区委农村工作会议精神以及“两强一增”行动安排部署，统筹推进工资性收入倍增、财产性收入扩量、经营性收入壮大、转移性收入提升四大行动，进一步加快农民尤其是脱贫群众增收步伐。
1 、大力发展特色产业。继续实施“1232+N”乡村产业振兴工程。加强“三园”同创项目谋划及工作推进，核查“三园”同创相关单位及乡镇工作开展情况；排查各乡镇（街道）是否制定鲜食番茄、淮水鲜薯两大特色单品发展计划、“三品”及研发中心建设推进情况；排查镇村是否有当家产业，脱贫群众和监测户是否有致富门路、有劳动能力的脱贫群众和监测户是否有一技之长，是否建立台账。
2。
、鼓励发展到户产业。排查特色种养现金奖补是否存在应奖未奖、错奖，是否建立特色种养奖补台账，奖补流程是否规范，奖补资料是否齐全、规范；有劳动能力、有种养意愿的脱贫户是否落实产业发展项目；是否建立脱贫人口小额信贷台账，核查 2021 年发放情况及 2022 年信贷需求。
3。
、加强就业帮扶车间管理。核查已认定就业帮扶车间管理是否规范，车间动态调整、监督管理、带动就业长效机制是否完善。对生产经营困难的就业帮扶车间，是否通过政府采购产品、订单调剂、帮销代销、介绍就业、提供岗位信息等有针对性的措施，帮助渡过难关。是否存在脱贫攻坚期建
设的未达到认定标准的车间。针对改为双创车间、就业帮扶基地等其他模式运营的，是否跟踪运营情况，加强管理及帮扶。是否针对闲置的就业帮扶车间加强出租及政策宣传，谋划车间使用及产业发展。
4。
、推动农村群众就业创业。重点核查是否举办相关创业资源对接推介活动、线上发布会等，引导群众就业创业等。是否开展就业援助月、“四进一促”稳就业及“2+N”等招聘活动。是否指导园区、企业采取多种方式发布招聘信息，组织专门对接、送岗上门等活动，促进返乡人员在家门口就业。是否充分发挥各类零工市场作用，为务工人员提供企业就业、灵活就业等就业机会。有劳动能力和就业意愿的脱贫人口和监测对象是否实现稳岗就业，务工就业数据信息是否真实、准确；乡村公益性岗位开发和管理是否规范有序，是否及时发放薪酬待遇、补助资金，是否存在岗位安排不合理，为无劳动力或者丧失劳动力的脱贫户和监测对象安排公益性岗位现象。是否针对“132”工程相关要求，建立灵活就业人员名单，发掘并指导农户就业增收等。
（四）乡村建设专项行动。区农业农村局、区乡村振兴局、区美丽办分别牵头，加快实施 2022 年财政衔接推进乡村振兴补助资金，确保项目早建成、资金早见效；管好扶贫资产，实现扶贫项目安全可控、扶贫资产保值增值；加强农
村人居环境整治，努力打造干净整洁的村居环境，推进美丽乡村建设，夯实乡村振兴基础。
1。
、推进衔接项目提速资金提效。加快推进工程类项目土地核查进度，颍东自然资源和规划分局、区直有关部门和乡镇街道要及时对接，加快土地核查进度，及时出具书面核查材料；未挂网招标的工程类项目要及时挂网招标，3 月底完成招标工作，已完成招标的要及时签订合同、进场施工，确保工程类项目 3 月底前全部开工。加快衔接资金拨付进度，区财政局以及项目牵头实施单位加强协作，按照规定及时拨付资金。完善项目档案资料，区直相关单位及镇村要按照项目管理规定，完善项目库和项目计划申报资料，建立项目公告公示情况举报问题台账、项目实施台账、项目清单等。常态化做好项目谋划，区直相关单位及镇村要常态化开展巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目谋划，工程类项目要提前对接勘测核查土地类型，切实做好项目储备，提升项目质量，形成储备一批、开工一批、在建一批、竣工一批的良性循环。加快推进审计反馈问题整改，区直有关单位和镇村要针对经营性扶贫资产审计反馈问题制定整改方案、建立问题整改清单、制定整改措施，同时举一反三全面排查，建立问题台账，做好问题整改。
2。
、扎实做好扶贫资产管理工作。严格落实《颍东区扶贫资产管理办法（试行）》、《颍东区扶贫资产管理办法（试行）
实施细则》及《关于全面加强扶贫项目资产后续管理的办法》要求，建立资产后续管护制度，有效落实扶贫资产运行管护责任。区直项目主管单位、镇村要建立完善 2013 年至 2020年扶贫项目资产管理、扶贫项目资产收益分配、扶贫项目资产后续管护和扶贫项目资产处置 4 本台账，完善确权公告、移交等资料。加强管护队伍建设，充分利用公益性岗位，为每个扶贫项目资产明确 1 名管护人，专门负责资产后续管理工作；管护人要定期查看扶贫资产现场，做好资产管护台账登记。充分利用扶贫项目资产特别是光伏等经营性资产收益，将收益资金重点用于巩固拓展脱贫攻坚成果和全面实现乡村振兴工作中，通过开发公益性岗位、小型公益事业等，促使脱贫人口和监测对象受益增收，积极采取参加村内项目建设和发展等劳动增收方式进行分配，激发群众内生动力，确保扶贫资产发挥帮扶作用。对因自然灾害、意外事故、发展规划、达到使用年限等情形确需处置的，严格履行程序，规范开展资产处置，并建立扶贫项目资产处置台账。
3 、实施人居环境整治“ 春季战役”。
。认真落实“2217”工程目标任务，积极开展农村人居环境整治示范乡镇创建工作，争创 1 个省级农村人居环境示范乡镇，推动实施 2 个乡镇政府驻地建成区提升延伸行动，加快建设 5 个美丽乡村省级中心村，全面完成 100 个美丽宜居自然村庄环境整治。按照路肩清晰、空间分隔、巷道通透、地土平整的乡村微整形
要求和铲一铲、修一修、补一补、清一清、理一理的办法，发动群众，构建长效管护机制，切实做好人居环境整治工作。积极开展“五清一改”村庄清洁行动，全面清理交通道路沿线、城乡结合部、农户的庭院和房前屋后等重点区城生活和建筑垃圾，引导群众整齐有序堆放。引导广大群众主动践行文明新风，对文明新风进行再宣传、再发动、再深化，通过评选“美丽庭院”“清洁农家”等方式，不断提高群众清洁卫生文明意识。
4 、深入持续推进美丽乡村建设。尽快完成 2021 年度 5个省级中心村重点建设项目挂网招标，已经完成招标的项目尽快组织实施。乡镇主要负责人要定期调度、跟踪问效，确保重点建设整治项目落地见效。抓住当前绿化时机大力开展绿化提升，充分发动群众参与，因地制宜做好“五小园”建设，使村庄内空地应绿尽绿；积极开展村庄环境整治、沟塘整治清淤工作，提升中心村整体环境。建立环境整治长效机制，做到层层有人抓、事事有人管，制度上墙。积极开展文明创建宣传，常态化开展“颍东好人”“星级文明户”“美丽庭院”“好媳妇好婆婆”等创建评选，切实提升公民道德素质。
（五）满意度获得感提升行动。区乡村振兴局、区信访局、区文明办分别牵头，进一步加强政策宣传，防范化解涉贫信访隐患，大力推进乡风文明建设，切实把党的声音传到
基层群众中去，把党的政策落实到群众中去，把党的温暖送到群众中去，进一步激发内生动力、发展动能。
1。
、切实落实定期走访要求。区直“双包”帮扶责任人、镇村帮扶干部要按照“四个不摘”要求，持续做好结对帮扶工作，落实每两月至少走访联系一次要求；驻村工作队要坚持吃住在村、熟悉本村工作，对全村所有农户进行全面走访；村组网格员要落实日常监测预警责任，围绕农户收入支出情况、“两不愁三保障”及饮水安全状况等持续做好排查走访等。
2。
、防范化解涉贫信访隐患。做好建立信访信息登记，针对群众反映问题做好记录，建立完善信访台账，严格按照《信访条例》规定的时限及时给予解决。做好信息线索核查处置，对农户上门咨询、省市区反馈的涉贫信访件、12317 平台信访件等，及时组织实地核查，做到及时核查、及时处理、及时反馈，并建立案卷。做好信访问题预警方案，对家庭存在困难户、事实无人抚养（赡养）户、有信访诉求户等加强沟通交流，帮助协调解决户内实际困难。
3。
、大力推进乡风文明建设。挖掘传统道德教育资源，依托新时代文明实践中心等平台开展对象化分众化宣传教育，弘扬和践行社会主义核心价值观。在乡村创新开展“听党话、感党恩、跟党走”宣传教育活动。完善乡村文明阵地建设，结合新时代文明实践所（站）建设，使...
篇六：2022年村级脱贫攻坚工作计划方案
2 2022 年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作计划XX 镇地处 XX 县西北边陲，与 XX 接壤。镇版土面积144 平方公里，下辖 10 个村（居）委会，户籍人口 23000余人，下设 15 个党支部，有中共党员 545 名。全镇耕地面积 8800 多亩，旱地 10005 亩，是一个典型的山区镇，全镇外出务工人员众多，在外创业成功人士几十人，是典型的劳务输出镇，也是央企中国五矿集团下属企业江西省修水香炉山钨业有限责任公司所在地。
为切实推进脱贫攻坚成果巩固，严格落实“四个不摘”要求，保持帮扶力量、政策总体稳定，持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，乘势而上全面开启乡村振兴新征程，特制订 2022 年工作计划如下：
（一）加强跟踪监测管理，抓好防范返贫致贫。
持续加强对脱贫人口、边缘易致贫户、突发严重困难户的跟踪监测和动态管理，认真落实好后续帮扶措施，重点关注收入水平变化和“两不愁四保障”巩固情况，一旦发现符合条件的监测对象“应纳尽纳，应帮尽帮”，建立后续长效帮扶机制，确保脱贫户不返贫、监测户不致贫。
（二）坚决落实 “ 四个不摘 ” ，巩固拓展脱贫成果 。
坚持责任不变、劲头不松、队伍不撤、力度不减，精准落实各项政策。通过劳务输出、春风行动、公益岗位等多种途径，增强就业稳定性。真正帮助脱贫户发展起来，真正增强脱贫人口自身动力，摆脱贫困，走向致富的道路。
（三）
巩固“两不愁四保障”成果。
一是健全义务教育控辍保学工作机制，确保除身体原因不具备学习条件的适龄儿童少年不失学辍学。二是做好
“雨露计划”及其他相关教育扶贫政策宣传及报送工作。三是有效防范因病返贫致贫风险，做好脱贫人口、监测对象参保动员工作，确保“应保尽保”。四是建立健全农村脱贫人口、监测对象住房安全动态监测机制，及时将新增危房情况进行上报，争取上级政策对危房进行改造，切实保障低收入人口基本住房安全。五是巩固维护好农村供水保障水平，及时了解农村饮水情况，发现问题及时处理，确保饮水安全。
（四）完成好脱贫人口稳岗就业工作。
一是在保持现有扶贫公益岗位数不变的情况下，根据人居环境整治工作量适当利用村集体经济再增加相应岗位。继续聘用现有生态护林员等公益岗。二是通过为脱贫户及监测户提供就业信息，帮助参加就业等部门组织的就业招聘会、创业就业培训等活动增加脱贫户及边缘户的就业渠道。三是落实好一次性交通补助等就业扶贫政策。四是坚持开展常态化脱贫人口及监测对象务工就业监测，实现月更新。
（五）扎实推进光伏扶贫收益分配。
1. 制定收益分配使用计划。村级光伏电站 2022 年发电收益 80%用于公益性岗位劳务费用支出，20%用于小微型公益事业或困难补助。
2. 强化光伏公益性岗位管理。按照“按需设岗、以岗聘任”原则，合理安排脱贫人口和监测对象从事公益性岗位和村级公益事业建设。坚持光伏公益性岗位动态管理，按照“在岗领补、有序退岗”原则，对无力履职的，要及时予以清退。
（六）扎实推进驻村帮扶常态化管理。
1. 保持帮扶队伍稳定。按照过渡期内严格落实“四个不摘”要求，持续做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴
有效衔接工作，切实做到队伍不撤、工作不断、干劲不减。
2. 拓展帮扶工作内容。驻村帮扶工作一方面要协助乡村做好脱贫群众防贫监测、产业发展、稳岗就业等巩固拓展脱贫攻坚成果重点工作。另一方面要协助乡村统筹推进村产业发展、壮大村级集体经济、改善农村人居环境等乡村振兴重点工作。
3. 严肃帮扶工作纪律。加大驻村帮扶考勤管理，每月定期报送考勤结果，对未按要求落实驻村帮扶工作的定点帮扶单位，下发督办函，责令限期整改。加强驻村帮扶、结对帮扶工作督查检查，对存在驻村帮扶不在岗、帮扶工作不流于形式等问题的帮扶单位和个人，进行通报批评。
（七）扎实推进易地扶贫搬迁后续扶持。
对易地搬迁对象“两业”后续帮扶情况进行排查和帮扶，确保实现稳得住、有就业、逐步能致富。加大产业帮扶力度，充分利用产业奖补、小额信贷等激励政策，鼓励和引导搬迁对象入股产业合作社或自主发展特色产业。要加大园区企业招工信息和政策宣传力度，积极推荐符合条件的搬迁对象进城入园务工。对搬迁户中的留守妇女、弱劳动力等特殊群体，要合理开发生态护林、保洁环卫、门卫保安等公益岗位，让搬迁对象在家门口实现就业增收。对无劳动力的搬迁对象，要因人施策落实农村低保或特困供养等兜底保障政策。
篇七：2022年村级脱贫攻坚工作计划方案
县农业农村局2022-2025年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目实施方案根据党中央、国务院和省委、省政府关于做好 2022 年全面推进乡村振兴重点工作的决策部署及《国家乡村振兴局关于落实党中央国务院 2022 年全面推进乡村振兴重点工作部署的实施意见》（国乡振发〔2022〕1 号）和《国家乡村振兴局综合司关于组织编制国家乡村振兴重点帮扶县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案的通知》（国乡振司发〔2022〕2 号）要求，综合分析全县自然资源禀赋、生态承载条件、基础设施建设、产业发展现状等，结合德钦县具备的优势和制约条件，扬长避短，提出了《德钦县乡村振兴重点帮扶县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案（2022—2025 年）》（以下简称实施方案）。
一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实中央经济工作会议和省委第十一届会议精神，坚持稳字当头、稳中求进，尊重客观实际和农民主体地位，坚持省负总责、州县乡抓好工作机制，“五级书记”抓落实，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，以深化农村供给侧改革为主线，严格“四个不摘”和任务项目化、项目清单化、
清单具体化、具体责任化的要求，围绕“五大振兴”和建立健全“一平台三机制”，实施一批补短板和促发展项目，推进政策落实、工作落实、责任落实、突出效益，打牢欠发达地区整体发展坚实基础。
二、主要目标 到 2025 年，德钦要实现脱贫攻坚的整体巩固拓展，进一步提高攻坚成效，进一步提升德钦农村低收入人群的生活质量和水平，进一步改善德钦欠发达地区的生产生活条件和人居环境。农村居民人均可支配收入增长幅度和基本公共服务领域指标达到或高于全省平均线。着力支持国家、省级、州级、县级确定乡村振兴重点帮扶乡（镇）精品示范村、美丽村庄，大力发展和壮大德钦的村级集体经济，完成脱贫巩固向乡村振兴有效衔接。
（一）守住不发生规模性返贫底线目标 截至 2021 年底，全县低收入人口共 7539 户 12344 人，新增“三类人员”100 户 389 人，风险消除 40 户 158 人，风险消除未消除 60 户 231 人。60 户 231 人中脱贫不稳定户 10户 32 人，严重困难户 35 户 140 人，边缘易致贫户 15 户 59人。会牢牢守住不发生规模性返贫底线，确保过渡期内脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户实现动态“清零”。
（二）培育农民稳定增收长效机制 坚持稳字当头、稳中求进，坚持尊重客观实际和农民主体地位，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，确保过渡
期内脱贫人口收入增速高于当地农民收入增速、农民收入增速高于全省农民收入增速，使脱贫人口与本地农民的收入比、德钦县农户与全省农户的收入比不断提高，确保过渡期内脱贫人口劳动力稳岗就业，掌握一技之长，确实夯实乡村振兴坚实基础。到 2025 年全县农村居民可支配收入略高于全省平均水平，村级集体所有制经济全面发展，平均每村经营性收入达到 10 万元以上。
（三）补短板促发展目标 “十三五”以来，我县公共文化服务体系建设取得了重要成就，基本公共文化服务标准化、均等化建设全面推进，但必须看到存在的短板和问题。对此，我县直面乡村发展存在的突出问题，坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果，以及推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点任务，深入分析在巩固拓展脱贫成果、衔接推进乡村振兴中存在的短板弱项。结合实际，适应发展需求，论证谋划一批补短板、促发展项目，并按照“要素跟着项目走”机制，加快推进项目前期工作，确保计划项目能够如期开工建设，尽早形成实物工程量，支撑投资稳步增长。
三、重点任务 按照相关文件要求，针对德钦县实际情况，重点围绕特色种植建设项目、特色养殖建设项目、其它产业发展建设项目、加工物流项目、产业基础设施建设项目、产业服务支撑项目、人居环境整治项目、乡村公共服务工程、乡
村治理提升工程，把到村、到户、到人与巩固脱贫成果密切相关的项目列入实施方案，分年度组织项目实施，打牢乡村振兴基础。2022-2025 年我局计划主管及实施项目 224个，计划投资 99713 万元（详见德钦县农业农村局乡巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案项目计划汇总）：具体情况如下：
1.特色种植建设项目：在全县发展高原特色种植项目，初步计划 2022-2025 年投入 8863 万元，开展项目 55项。
2.特色养殖建设项目：围绕七大产业开展特色养殖项目，初步计划 2022-2025 年投入 11532 万元，开展项目 30项。
3.其它产业发展建设项目：主要围绕易地搬迁后续产业帮扶、农田水利设施产业等基础设施项目，初步计划2022-2025 年投入 8833 万元，开展项目 17 项。
4.加工物流项目：主要围绕全县农产品仓储保鲜冷链建设、产地初加工和精深加工、副产物综合利用、农产品市场建设和农村物流等，初步计划 2022-2025 年投入 3615万元，开展项目 12 项。
5.产业基础设施建设项目：主要围绕小型农田水利设施建设、农业产业园区建设、信息通信基础设施建设、数字化、智能化建设等，初步计划 2022-2025 年投入 30695 万元，开展项目 46 项。
6.产业服务支撑项目：主要围绕人才培养、其他产业
等，初步计划 2022-2025 年投入 5260 万元，开展项目 17项。
7.人居环境整治项目：主要围绕农村卫厕所改造、村容村貌提升项目，初步计划 2022-2025 年投入 29585 万元，开展项目 44 项。
8.乡村公共服务工程：主要围绕奔子栏镇叶央村公共服务设施建设项目、古咱小组集体用房建设，初步计划2022-2025 年投入 930 万元，开展项目 2 项。
9.乡村治理提升工程：主要开展数字乡村建设项目，初步计划 2022-2025 年投入 400 万元，开展项目 1 项。
四、政策措施 （一）“一平台三机制”巩固脱贫成果 守住脱贫攻坚成果，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，是过渡期重中之重的工作，针对德钦县发展动力不足、产业不强、村级集体经济薄弱、脱贫质量不稳固等问题，应结合脱贫攻坚与乡村振兴的实际需要，把巩固拓展脱贫攻坚成果放在压倒性位置来抓，根据我局职能职责围绕巩固“两不愁三保障”，建立“一平台三机制”，实现四个全覆盖，巩固脱贫成果。
1..建立稳定的利益联结机制。实现生态特色产业帮扶全覆盖，一是要明确产业发展目标由短期向长期的转变，在产业帮扶上保持稳定的资金投入力度，聚焦整个产业的高质量和长远化、现代化发展，保证产业发展的可持续性，增加产业发展的后发动力，并建立龙头企业绑定合作
社、合作社绑定农户的“双绑”利益联结机制。通过产业的发展激发农户动能，带动其自身发展和增收；二是继续加大加快农业、交通、水利等基础设施建设，补齐“短板”，为产业发展提供良好的基础；三是要全面优化地区营商环境，出台相关奖补、信贷等方面的政策促进产业发展，充分激发生产要素的作用；四是要拓展销售渠道，创新流通方式，加快物流平台建设，促进稳定销售。
2.建立股份合作机制。按照《中共云南省委 云南省人民政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》的精神，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，建立股份合作机制，实现村集体经济全覆盖。各村要依托农村产权制度改革，以市场为导向整合村内各类资源要素，因地制宜的组建集体公司或与采取龙头企业合作等方式，做到“集体资产保护好、市场机制对接好、集体三资盘活好、乡村治理效能好”。并建立公开透明的股份合作机制，推动村级集体经济发展的集约化、专业化和规模化经营，促进三产融合，延长产业链，带动农户稳定增收，实现“资源变资产、资金变股金、农民变股民”，这一过程中，政府要在政策扶持、规划引导和资金支持等方面推动村级集体经济发展，鼓励资本和人才支持村级集体经济发展。
（二）“百千万”乡村振兴示范工程
按照德钦县实际，制定《美丽乡村创建工作方案》，统筹考虑全县经济发展水平、产业条件、人口规模、地域特色等因素，把经济社会发展与生态文明建设有机结合起
来，遵循全域建设、全域整治的理念，结合“一乡一特”、“一村一品”的打造并推进一二三产业深度融合，促进乡村产业兴旺；通过坚持开展乡村人居环境整治达到生态宜居；依托教育、文化、科技帮扶达到乡风文明；发挥农村基层党组织在组织党员、群众完成中心任务中的组织力和政治功能，运用好村组党群活动场所的“微阵地”，对乡村开展行之有效的治理。打造一批集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的田园综合体，乡村风貌特色化、产业发展专业化、生活品质现代化的精品示范村，生活富裕、生态优美、人与自然和谐共生的美丽乡村。形成德钦乡村产业、生态、文化、人才、组织全面发展的良好局面，实现生活富裕的根本目标。
（三）加强资产管理和督促检查
建立健全德钦县扶贫项目资产监督管理机制，严格落实《云南省扶贫资产后续管理办法（试行）》，促进扶贫资产与农村集体经济有效结合，加快推进德钦扶贫资产清理，明确管护主体责任，制定科学有效的动态监测体系，确保德钦扶贫资产安全，构建产权清晰、权责明确、运营有效、收益合理、资产合规的现代扶贫资产管理制度。德钦县要将巩固拓展脱贫攻坚成果纳入县、乡（镇）、村领导干部促进乡村振兴工作的考核范围，紧扣德钦县巩固拓展脱贫攻坚成果的具体工作需求，借鉴全国其他地方脱贫攻坚成效考核的成功经验，始终以问题导向、目标导向、结果导向为指引，科学设计德钦县考核的体系和标准，有
效衔接德钦县高质量发展综合绩效评价。进一步加强德钦县考核成果的有效运用，把考核结果纳入到问责追责和奖优评先范围，构建考核结果科学运用的鼓励激励机制，从资金上倾斜德钦成效显著的乡（镇）、村，全面起到考核的指挥棒作用。强化德钦相关部门的督促检查工作，构建常态化的督导工作责任机制。
（四）党建引领乡村建设 加强党对“三农”工作的全面领导，落实好强化五级书记抓乡村振兴的工作机制。健全“中央统筹、省负总责、市县乡抓落实”的农村工作领导体制；坚持脱贫攻坚中形成的组织推动、要素保障、政策支持、协作帮扶、考核督导等工作机制；落实上下贯通、精准施策、一抓到底的乡村振兴工作体系。建立健全德钦县委和政府乡村振兴责任制，党委和政府主要负责乡村振兴联系制度。加快建设政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍，培养“硬”领头人，把乡村振兴第一线作为培养锻炼德钦县干部的广阔舞台。
六、组织领导 （一）加强组织领导 坚持全方位落实“省负总责、市县抓落实”的科学领导机制，充分发挥德钦县委在乡村工作中统筹各方、牵头抓总的功能，相关部门制定和出台涉农政策尤其是涉及乡村振兴的政策，需要征求德钦县委农村工作领导小组意见，并制定科学合理的备案制度。紧扣“五大振兴”，组
建由县委、县政府负责的工作组，建立台账落实机制，切实履行工作职责。健全德钦县领导干部系统的激励机制，针对巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的重点村，派遣工作能力强的驻村第一书记以及工作队伍。高度重视推进德钦乡村基层党组织建设的常态化和制度化，提升德钦县基层党组织的乡村治理能力，充分发挥德钦县基层党组织的战斗堡垒作用，以组织领导助力德钦脱贫人员实现美好生活，推进德钦县的高质量发展。
（二）加强舆论宣传 充分发挥不同媒体的特点和优势，加强德钦独特自然资源、民族文化、招商引资政策的宣传推介，提高德钦的知名度，引导外地人来德钦旅游、消费和投资。同时，扩大德钦县巩固拓展脱贫攻坚成果的覆盖面，进一步加大新闻舆论的宣传力度，深入挖掘典型案例，着力提升新闻报道的质量，及时准确地报道德钦县巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴过程中的模范人物、先进事迹、成功经验。进一步强化德钦县涉及贫困、农业领域的网络舆情监测工作，准确引导德钦县的网络舆论走向，着力加强和壮大主流媒体声音，促使巩固拓展脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。
（三）加强考核评估 全县要强化考核评估工作，制定和落实工作目标责任，统筹工作上的衔接协调，加强监督考核，对年底考核不合格的单位进行通报，全面落实有关的组织管理措施。
加强县级各部门及各镇之间的沟通，协调配合相关资源，充分调动各镇种植大户的积极性，完善高效协调的工作机制。考核要涵盖规划实施前、中、后的全过程，形成长效化、系统化的考核评估机制。同时，运用好考核评估的反馈和激励约束作用，将考核结果作为各级党政干部、村“两委”年度考核、选拔任用的重要依据，确保相关工作任务落实。加大对重大项目审计工作，制定项目实施标准，严格结合可行性研究报告、技术实施方案、初步设计等程序，强化项目信息公开透明，重视社会监督和绩效评价。
（四）加强方案实施
按照德钦县委、县政府要求，各乡镇、社区结合自身实际，切实落实方案确立的重点项目、指标任务、帮扶机制以及政策措施等，保证德钦县方案目标的全面落地。德钦县各级主管部门依法依规简化纳入规划的重点工程项目的审批核准程序，在推进德钦县乡村全面振兴中保障脱贫地区的项目优先安排、工作优先落实、任务优先部署。德钦县各乡镇、社区负责实施评估工作和动态监测，及时向县政府报告规划推进过程中的新问题、新情况，切实推进德钦县巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴。
附件：德钦县农业农村局乡巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案项目计划（汇总）
德钦县农业农村局 2022 年 3 月 15 日
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