统战工作存在问题5篇统战工作存在问题 当前新的社会阶层人士统战工作存在的问题及对策建议思考 新的社会阶层人士是党执政兴国的重要依靠力量，是我们深化改革、扩大开放、转型发展的下面是小编为大家整理的统战工作存在问题5篇,供大家参考。
篇一：统战工作存在问题
新的社会阶层人士统战工作存在的 问题及对策建议思考新的社会阶层人士是党执政兴国的重要依靠力量，是我们深化改革、扩大开放、转型发展的重要生力军，是社会和谐稳定不可忽视的重要力量。XX 作为滇中主要“四城”之一，新的社会阶层产生早、发展快，已有一定规模、增长迅速、发展趋势明显，分布广泛、能量日增、功能作用显著，构成复杂、思想多元、游离于传统体制之外的一个重要群体。做好新的社会阶层人士的调查研究和团结引导工作意义重大、影响深远。
一、新的社会阶层人士基本情况 全市规模以上民营企业、外资企业管理技术人员和中介组织、社会组织、新媒体从业人员及网络意见人士、自由职业人员等各类新的社会阶层从业人员共 X 人，其中：民营企X 户，从业人员约 X 人、中外合资企业 1 户，从业人员 X 人，
台资企业 X 家，从业人员 X 人，港澳台与境内合资 X 家，从业人员 X 人，中介组织 X 个，从业人员约 X 人、社会组织 X 个，从业人员约 X 人，自由职业人员约 X 人，新媒体从业人员约 X 人，网络意见人士约 X 人。
（一）民营企业、外资企业情况 XX 市共有民营企业 X 户，规模以上企业 X 户，从业人员 X 人，其中：市本级规模以上工业企业 X 户，限额以上商贸流通企业 X 户，中外合资企业 X 户，台资企业 X 家，港澳台与境内合资X家。其中XX市工商联现有企业会员X户，其中规模以上企业有 X 户，从业人员 X 人，其中高层管理人员 X 人，专业技术人员 X 人，党外人大代表 X 人，党外政协委员 X 人。
（二）中介组织和社会组织 情况 中介组织 X 个，从业人员 X 人。一是中介组织造价咨询公司 X 户。二是律师事务所共有 X 家，现有职业律师 X 人。三是劳务派遣企业 X 个，从业人员 X 人。四是 XX 市住建领域有中介组织 X 家，主要从业领域为建筑业、物业管理和房地产业。从业人员共有 X 人。五是自律性中介组织专业合作社有 X 个，其中：种植业 X 个，养殖业 X 个、林业 X 个、渔业 X 个、农机 X 个、其他 X 个，遍布 XX 市各个乡镇。
协会有 X 个。社会组织从业人员情况。全市登记备案的社会组织共 X 家，从业人员 XX 人，管理人员 X 人，其中：社会团体 X 家；民办非企业单位 X 家；基金会 1 家。一是民办非企业单位。XX 市辖区内有教育类新社会组织 X 个。XX 市目前共有民营医院、社区服务中心（站）、个体诊所 X 家，X 张床位的民营医疗机构 X 家。二是专业性团体。XX 市社科联下属新社会组织有 X 家学会、协会、研究会。三是社区活动团体。XX 市文化馆登记的业余文艺团队有 X 支，XX市非遗中心登记的民族民间艺术团 X 支。
（三）自由职业及新媒体、网络意见人士情况 自由职业人员 X 人，新媒体企业 X 户，新媒体从业人员X 人，网络意见人士 X 人。市文联下属 X 个协会（学会）。
二、新的社会阶层人士的基本特点 （一）基本特征 主要属于体制外的“社会人”。新的社会阶层人士六类群体所表现出来的最大共性，是在不同所有制、不同行业、不同地域频繁流动，职业、身份经常发生变动，不属于“体制内”人士或“公家人”，而是依着于非公有制的“体制外”的“社会人”。
（二）成长特点 与改革开放和市场经济相伴相生。市场经济的深入发展，促成新的社会阶层外延不断拓展、内涵不断丰富，从最初的经济领域拓展到社会领域和网络空间，从传统行业延伸到新兴业态和新兴产业。
（三）功能作用 贡献显著，能量日增。新的社会阶层人士以其掌握的资产和资本、拥有的市场资源、专业技术和聪明才智，从事着经营管理、科技创新等事业，促进了经济发展，推动了社会进步，维护了社会稳定，成为 XX 改革开放和现代化建设的重要推动力。比如，为稳步推进创建国家级 XX 经济技术开发区建设，XX 创建创新型城市、智慧城市建设，“中国彝乡·滇中翡翠·红火 XX”建设,紧扣“一核一城一园两区三圈”总体思路,对从事法律、金融、贸易方面的人才需求迫切，新的社会阶层人士在这方面具有显著的优势。对法律、金融、贸易方面优势凸显、能量日增。
（四）分布特点 云集“两新”组织和“三区”。从创业、就业、执业而言，除了自由职业者外，新的社会阶层人士基本集中在非公有制
经济组织和社会组织。就居住、生活和工作场所而言，新的社会阶层人士相对集中于社区、园区、楼宇。
（五）思想状况 主流积极向上，价值取向多元。新的社会阶层人士拥护党的领导和中国特色社会主义制度，具有爱国情怀，对中国特色社会主义事业充满信心。但是，其思想观念和价值取向也呈现出多元化的特征，存在着情况复杂、良莠不齐的现象。
（六）利益诉求 强烈关注自身发展，政治诉求不断增强。新的社会阶层人士把事业成功作为最重要的利益诉求，希望党和政府能够营造更好的助推其发展的政策环境、市场环境、社会环境。同时，随着经济地位的提高，政治诉求不断增强，希望拥有更多政治参与的渠道，影响“公共政策”的制定，进一步获得自我价值的实现。
（七）表达渠道 新媒体正成为意见表达的“舆论场”。新的社会阶层人士积极融入新媒体、善用新媒体，把新媒体作为表达意见诉求的重要平台。他们中不少人就是网络“精英”“意见领袖”“微博
达人”，受公众关注度高，在某些情形下甚至掌握着“舆论核按钮”，能量不容小觑。
三、当前新的社会阶层人士统战工作存在的主要困难问题 新的社会阶层人士充分发挥其聪明才智，推动了经济社会发展和政治体制、文化体制改革，但由于新的社会阶层人士固有的一些特点，以及当前社会转型期出现的新情况新问题，给新的社会阶层人士统战工作带来了一定的困难和挑战。
（一）思想复杂多元为摸清真实情况带来挑战 当前，社会群体普遍出现焦灼、浮躁等心理状态，仇官、仇富等不良思想蔓延。新的社会阶层人士也难免会受到影响，而在思想上呈现出复杂性和多样性。如果得不到及时引导纠正，就会影响社会的安定和谐，也为统战工作摸清情况、有的放矢带来一定难度，直接影响统战工作的实效性。
（二）
行为的趋利性为落实统战政策带来挑战 新的社会阶层人士比其他阶层具有更强烈的改变自己生活的愿望，对政府服务水平有较高的期望，希望有更加畅通表达渠道，但由于思想觉悟有一定局限，自身素质参差不齐。他们往往把自己的人生价值追求定位为“发展事业、赚钱
致富”，存在着个人主义、享乐至上。这种思想导致他们在生产经营过程中难免出现非法经营、不正当竞争，以及违背社会道德规范的行为。
（三）结构的不稳定性为理顺各种关系带来挑战 新的社会阶层人士的广泛性、分散性以及岗位的流动性，给以固定单位为基础开展统战工作带来不便。受市场导向作用的影响，新的社会阶层人士流动频繁，缺少相对固定的联系，以单位为依托开展新的社会阶层人士统战工作将越来越困难。
（四）组织的薄弱为开展统战工作带来挑战 新的社会阶层人士已成为经济社会发展的重要力量，需要加强统战宣传工作，将其有效地组织起来，调动其积极性。然而，一方面，当前有关新的社会阶层人士社团组织比较薄弱。另一方面，新的社会阶层人士中基层党组织力量薄弱，党员人数偏少，党员参加组织活动比较困难。
四、团结引导新的社会阶层人士的对策与建议 开展好新的社会阶层人士统战工作，需要坚持“大团结、大联合”的永恒主题，坚持“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”的方针，准确把握新的社会阶层人士特
征，正确认识新的社会阶层人士统战中的挑战，加强党的领导，明确目标要求，注重思想引导，完善工作机制，提供条件保障，更广泛地团结和引导广大新的社会阶层人士，为建设 XX 市“一核一城一园两区三圈”的战略发展思路而凝心聚力。
（一）开展摸底调查，建立新的社会阶层人士数据库,坚持分类施策 要借助各有关职能部门、乡镇、协会等部门单位进行摸底调查，详细掌握新的社会阶层人士的基本数据和情况，强化与组织、宣传、民政、工商联、市场监管、司法、人社、教育、卫计、住建、广电、经信、统计等部门的沟通协调，建立完善新的社会阶层人士代表人物数据库，为新的社会阶层人士建立档案，掌握第一手资料，并实时更新、动态管理。一是对于民营和外资企业的管理技术人员，他们经济地位比较高，但对自己政治地位自我评价较低，对他们重点是加强教育引导，提高其政治素质。对企业管理技术人员要注重依托企业党、团、工会组织和相关行业协会，通过组织各类活动和参与课题研讨、技能大赛等，加强实践锻炼、增长业务技能。二是对于中介组织从业人员，他们专业特征明显，政治参与意愿较为强烈，他们不仅关心政治，而且有政治诉求，对此应提供制度化参与渠道，在人大、政协、民主党派、工
商联、联谊会等方面做好政治吸纳工作。对于社会组织从业人员，大部分处于边缘状态，经济地位不高，对他们要重点解决生活工作中的困难问题。依托“两新”党组织，将新的社会阶层人士统战工作纳入大党建中，进一步做好代表人士的思想引领工作。建议以社区为依托，引导发挥专业优势为居民提供法律咨询、文化服务等活动。三是对于自由职业人员，他们思想独立，对组织有渴望感，对于他们需要重点发挥行业协会、行业商会的作用，逐渐把他们“组织起来”。四是对于新媒体从业人员，他们关心政治，也有表达政治诉求的愿望，但更倾向于通过新媒体“发声”。我们通过宣传部门以及网络协会等社会组织，与代表人士畅通沟通联系渠道，发挥其在建言献策、舆情引导、民主监督等方面的积极作用，要善于运用网络、微信、微博等新媒体，坚持线上互动、线下沟通，让他们在净化网络空间等方面展现正能量，并教育引导其严守“网络发声”的法治底线和道德底线。
（二）强化三大保障，健全工作 机制 一是强化保障措施，不断开拓新的社会阶层人士统战工作格局。做好新的社会阶层人士统战工作，是全党的工作，靠统战部门“单打独斗”是不行的。统战部门积极发挥牵头协调作用，主动加强与有关部门的沟通协调，建立健全工作机制，充分调动各方面的积极性，有效整合各方面的资源力量，
形成齐抓共管的工作局面。二是强化组织保障。市委成立新的社会阶层人士统战工作领导小组，由市委分管副书记或统战部长担任组长，相关领导担任副组长，各相关单位负责人为成员，确保对新的社会阶层人士的组织领导。三是强化制度保障。通过建立新的社会阶层人士工作联席会议，形成市委统一领导，建立由统战部牵头，将组织、宣传、人社、市场监管、工商联、经信、民政、司法、财政、教育、卫计、住建、广电、公安、工会、共青团、妇联、科协、文联、知联会、作协等部门和有关团体，新的社会阶层人士比较集中的行业协会等纳入联席会议成员单位。从市委层面，对联席会议的具体职能、相关单位的工作职责作出规定。同时，会同有关部门帮助他们落实有关职称评定、社会养老保险、子女入学就业等方面的政策待遇，增强党和政府在新的社会阶层人士中的感召力。及时解决新的社会阶层人士统战工作中出现的新问题。四是强化机制保障。依托市相关单位、部门及市党外知识分子联谊会、文联、社科联等社团组织，成立新的社会阶层人士活动小组，配置联络员，加强对社团日常工作的指导，使之成为开展新的社会阶层人士统战工作的重要平台和载体。
（三）着眼长远，建章立制，加强顶层设计
针对当前新的社会阶层人士工作存在的困难和问题，建议加强顶层设计，形成长效的工作机制。一是把新的社会阶层人士统战工作纳入“两新”组织党的建设工作。明确赋予各级党组织团结引导新的社会阶层人士的工作职责，并纳入各级党组织的工作考核体系，纳入非公有制经济组织、社会组织党建工作考核体系。将私营企业主、受聘于外商投资企业的管理技术人员、以律师、注册会计师、评估师为重点的中介组织从业人员、网络意见人士，以及区域性中心城市建设、XX 经开区创建国家级高新区建设等紧密相关的新的社会阶层人士列为工作重点;将基层社区、经济园区、商务楼宇，以及一些党建基础比较好的非公有制经济组织、社会组织等列为工作突破口，适时制定相应的指导文件。二是建立联系联谊交友制度，把新的社会阶层代表人士纳入各级党政领导联谊交友的范围，每位市级领导挂钩联系交友 1 名以上新的社会阶层代表人士，坚持定期交流联系，掌握思想动态，关注利益诉求，倾听意见和建议。三是建立对口联系制度，探索建立政府相关行业主管部门与新社会阶层人士集中的相关行业协会、联谊会建立对口联系制度，畅通新社会阶层人士反映问题、表达意见的渠道。四是建立教育培训机制，把新社会阶层代表人士培养选拔工作纳入党外代表人士队伍建设总体规划，建立新的社会阶层人才库，明确培养标准，实行综合评价。五是建立意见表达机制，邀请新的社会阶层人
士参加党委政府组织的各类情况通报会、经济分析会活动，参与政府组织的相关政策咨询和考察调研活动，充分发挥他们在政治协商、民主监督、参政议政方面的作用。
（四）聚焦 体制外精英人才，抓住“ 人头” ，培养代表人物 物 在制定中长期人才发展规划时，把新的社会阶层人士囊括进来。消除体制障碍和政策障碍，在政府奖励、职称评定等方面一视同仁，在面向社会的资助、基金、培训项目等公共资源应用上平等开放。各级党委、政府部门举办的各类人才培训班，适当提高新的社会阶层人士比例。加大新的社会阶层代表人士队伍建设。结合新的社会阶层代表人士的专业特长，推动有关人民团体和行业组织安排代表人士，为他们在不同领域施展才干、体现价值提供平台。
（五）扩大工作覆盖面，畅通表达渠道，引导有序参与 在政协现有界别设置框架内，有效吸纳新的社会阶层...
篇二：统战工作存在问题
县统一战线工作存在的问题及 对策建议调研报告近年以来，XX 县统一战线工作在中共 XX 县委的坚强领导下，在市委统战部的精心指导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记关于统一战线的重要论述，认真贯彻落实中央统战工作会议精神和《中国共产党统一战线工作条例（试行）》，深刻把握新时代对统战工作的新要求，始终高举旗帜，坚定维护核心，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系更加和谐，为全县经济跨越发展、维护社会和谐稳定、助力脱贫攻坚等方面凝聚广泛共识、汇聚强大力量。按照中共 XX 市委统战部关于做好 XX 年调查研究工作通知要求，中共 XX 县委统战部高度重视，及时成立了调查研究工作组，围绕“《中国共产党统一战线工作条例（试行）》在贯彻落实和工作实践中存在困难和问题研究”主题，深入有
关部门和乡镇开展了调查研究，现将调查研究工作情况报告如下。
一、主要工作情况 （一）加强党委对统战工作的领导。一是加强统战工作领导。中共 XX 县委历来高度重视统战工作，将统战工作纳入党委重要议事日程，中央和省市党委统战工作会议召开及《中国共产党统一战线工作条例（试行）》颁布实施后，多次听取了工作汇报，对学习贯彻会议精神和《条例》作了专题研究部署。把学习贯彻情况作为对党委领导班子和领导干部考核内容，纳入县综合目标考核内容，纳入党委宣传工作计划和县委理论学习中心组学习内容，把统一战线理论、法规、政策纳入党校、行政学校、社会主义学校教学内容。并适时对全县各乡镇贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例（试行）》和中央、省委、市委、县委统战工作会议精神情况进行督查调研。二是认真履行第一责任人职责。党委主要负责人认真履行统一战线第一责任人的职责，每年听取统战工作情况汇报不少于 2 次，对统战领域工作进行安排部署。党政领导干部带头学习宣传和贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例（试行）》等统一战线政策法规，带头参加每年一次的民族团结日活动、出席统战工作会议等统一战线重要会议和活动，带头落实《XX 县县级党员领导干部与党外代
表人士联谊交友联系制度》等制度，不定期开展走访座谈，广交深交党外朋友。三是积极构建大统战工作格局。按照中央和省市党委工作要求，调整了由县委书记任组长的县委统战工作领导小组，领导小组下设办公室设在县委统战部，负责日常事务。充实了领导小组成员，明确了工作职责，积极构建党委统一领导、统战部牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局。县委统战部充分发挥参谋、组织、协调、督促作用，加强对县民宗局工作的领导和对县工商联工作的指导，加强同政协等部门沟通协调，促进 XX 统一战线工作全面发展。
（二）非公有制经济领域统一战线工作。一是认真传达学习会议精神。通过会员活动、学习培训等，宣传学习中央和省市党委统战工作会议召开及《中国共产党统一战线工作条例（试行）》精神，加强爱国主义教育，积极回应非公有制经济人士关心的一些深层次问题，引导非公有制经济人士看本质、看主流、看趋势，认清形势、正视困难、稳定预期，坚定对国家和企业发展的信心。二是促进非公有制经济健康发展。深入贯彻中央“两个毫不动摇”方针，坚决落实中央关于发展非公有制经济的政策措施和决策部署。认真落实联系企业制度、非公有制企业发展各种奖励制度、企业维权等制度，为企业搭建好银政企交流、创业服务、招商引资、对外交流、维权服务平台等多个平台，推动党政有关部门加强与
企业的联系，协调解决实际困难，形成有利于非公经济发展的政策、法治市场、社会环境。三是着力构建“亲”“清”新型政商关系。落实省市县一系列政策措施，形成亲商、安商、扶商、富商的良好氛围，制定下发了《XX 县关于构建新型政商关系的实施意见》，为企业搭建好银政企交流、创业服务、招商引资、对外交流平台，营造非公有制经济健康发展环境，促进非公有制经济健康发展。四是深入开展理想信念教育实践活动。围绕主题制定年度开展非公经济人士理想信念教育实践活动工作方案深入实施，加强年轻一代非公有制经济人士的教育引导，不断增强年轻一代非公有制经济人士对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心和对社会的信誉。在光禄、左门挂牌了 2 个非公经济代表人士理想信念教育基地，组织开展主题理想信念教育实践活动，进一步坚定我县非公有制经济人士跟党走的信念。五是引导非公有制经济人士有序政治参与。对于在政治上有觉悟、经济上有实力、社会上有影响，具有一定的参政议政能力的非公有制经济代表人士，推荐担任市县人大代表、政协委员，县工商联（总商会）副主席、副会长、常委、执委，特约监察员、行风评议员，充分发挥非公有制经济代表人士在经济建设中的参政议政作用和民主监督作用。六是加强对工商联工作的领导。认真落实《中共 XX 县委、XX 县人民政府关于加强和改进新形势下工商联工作实施意见》，不断
优化工商联领导班子和干部队伍，增加对工商联的经费支持，改善工商联办公环境。县委常委会每年听取工商联工作汇报不少于 2 次，研究解决工商联工作中的难点问题。指导做好县工商联和乡镇商会换届工作，加强党组织建设。
（三）民 族工作。一是加快少数民族地区经济社会发展。积极争取省、市级各类民族专项资金和机动金，县级各部门在项目、资金方面向民族地区倾斜，投入到少数民族地区的资金大幅增加，夯实少数民族地区发展基础，公共服务设施不断完善。实施“十县百乡千村万户”示范点创建工程，扎实推进民族团结进步示范创建工作，示范区建设取得阶段性成效。二是发展少数民族教育文化事业。始终把发展教育、文化等各项社会事业作为提高各族群众素质、促进民族团结进步的根本途径。制定出台了《XX 县人民政府办公室关于贯彻执行 XX 彝族自治市实施〈云南省少数民族语言文字工作条例〉办法的通知》，全面推广国家通用语言的同时，尊重、支持少数民族语言文字的学习和使用。三是开展民族团结进步创建活动。深入开展民族团结进步创建活动进机关、进企业、进社区、进乡镇、进学校、进部队、进寺院、进公共场所的“八进”活动，在农村、社区、寺院广泛推行民族团结公约，充分发挥了“主阵地、主渠道”的作用。全面正确贯彻党的民族政策，促进各民族交往交流交融，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色
社会主义的认同。四是做好城市和散居地区民族工作。紧紧围绕建设民族团结进步示范区的战略目标，促进城市民族工作全面发展。建立健全宣传教育、示范创建、矛盾排查、应急处置、协作联运五种工作机制，深入开展民族团结宣传教育和创建活动，完善民族事务服务体系，重点加强社区民族工作，使“两个共同”的民族工作主题更加突出，“三个离不开”的思想更加深入人心。五是依法妥善处理涉及民族因素的矛盾和纠纷。坚持“预防为主、调处为先”的原则，深入推进民族地区矛盾纠纷排查化解工作。制定和完善了《XX 县处置涉及民族宗教因素突发事件应急预案》，各乡镇结合实际健全和完善了涉及民族宗教因素应急处突预案，夯实了全县民族团结宗教和顺的基础。六是加大少数民族人才和少数民族干部的培养。编制实施少数民族干部人才培养规划，继续加强对少数民族党政人才的培养。定向招录少数民族工作人员，加大少数民族干部培养使用力度，实现少数民族干部与其人口比例大体相当。认真落实县委统战部、县民宗局领导联系少数民族代表联系制度，定期走访座谈。
（四）宗教工作。（略）
（五）党外知识分子工作。一是积极搭建工作平台。建立了 XX 市党外知识分子联谊会 XX 县分会，加强分会自身建设，根据《章程》和《工作细则》，建立活动小组 6 个，
发展会员 104 人。充分发挥党外知识分子的优势和作用，积极开展议政建言和社会服务等活动，不断提高 XX 县知联分会的影响力。二是加强新的社会阶层代表人士工作。深入各领域对留学人员、新媒体从业人员、网络意见人士、社会组织、私营企业管理技术人员、自由职业人员等情况开展了调研，对人数规模、思想状况等基本情况有了深入了解和掌握。将那些政治素质好、在本行业或本领域有代表性的人员作为重点联系对象，开展联谊交友，做好政治安排工作，积极为他们提供社会活动平台，满足其合理的政治诉求和愿望。制定下发了《中共 XX 县委办公室印发〈关于加强新的社会阶层人士统战工作的实施意见〉的通知》，认真抓好新的社会阶层人士统战工作。三是统筹协调，形成工作合力。在县委统一领导下，形成由统战部牵头，各部门共同参与的工作协调机制。充分发挥党外知识分子联谊会及行业协会的职能作用，按照“团结、帮助、教育、引导”的方针，通过开展活动、学习培训、走访座谈等方式，对新的社会阶层人士进行社会主义、爱国主义、法律法规和职业道德的宣传教育，引导他们不断增强“四个自信”，夯实共同的思想基础，最大范围地把他们的力量团结起来。
（六）港澳台海外统一战线工作。一是认真贯彻方针政策。坚持“一国两制”“港人治港”“澳人治澳”、高度自治的方针，坚持“九二共识”和一个中国原则，坚决反对“台独”分裂
活动，认真贯彻中央、省、市关于港澳台海外统战工作的新指示新要求新部署，以争取人心、深化感情和互惠合作作为出发点和落脚点，把团结人、凝聚人、壮大爱国力量贯穿工作始终，积极主动做好港澳台和海外统战工作。二是健全工作机制。不断建立完善《XX 县对台工作联席会议制度》《XX县加强台商投诉和涉台矛盾纠纷调处工作意见》《XX 县涉台突发事件应急预案》和《中共 XX 县委统战部与港澳台海外人士联系交友制度》，进一步提升港澳台海外统战工作水平。三是深化宣传工作。以宣传和思想教育为先导，加大港澳台工作方针政策、《反分裂国家法》等涉台涉侨法律法规的宣传贯彻力度。以赴港澳台海外交流和接待回 XX 探亲、访友、旅游的港澳台同胞和海外侨胞为契机，适时做好面对面的宣传，帮助他们了解国情省情市情县情，进一步增强国家认同、民族认同、文化认同和发展道路认同。四是深化交流交往。充分发挥县台办、县侨办的优势和作用，加强与港澳台同胞和海外侨胞各领域、各层次、各渠道的交流交往。认真落实《中共 XX 县委统战部与港澳台海外代表人士联系交友制度》，通过开展交流交往活动、拜访慰问活动、座谈交流活动、服务活动，加强与港澳台同胞和海外侨胞的联系。五是深化互惠合作。重视发挥港澳台海外人士联系广、渠道多的优势，积极牵线搭桥，开展招才引智、招商引资活动。六是深化服务工作。推动各项权益保障和改善民生政策在港
澳台侨界的落实，关心帮助港澳台同胞和海外侨胞及眷属，为他们解决实际困难和问题。及时协调处理各种涉台涉侨矛盾，依法维护好港澳台同胞和海外侨胞的合法权益。
（七）党外代表人士队伍建设。一是健全工作机制，形成共同做好党外代表人士工作的合力。把党外代表人士队伍建设纳入全县人才和干部队伍建设总体规划，认真贯彻落实《中共 XX 县委关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的实施意见》和《XX 县非中共党员干部培养工作“三项制度”（试行）》，加大党外干部和党外知识分子的培养选拔任用工作力度。二是强化使用安排，加强党外代表人士政治安排和实职安排力度。加大政治安排工作力度，积极推荐新涌现的优秀代表人士担任县政协委员和县人大代表。在县九届政协委员中，非党委员 X 名，占委员总数的 X%，符合中央、省委、市委和县委文件要求的非党委员不低于 60%的规定，人大代表和政协委员中党外人士所占的比例比上届都有一定幅度的增长。切实加大实职安排工作力度，认真贯彻党外干部配备安排要求，全县有副科级以上党外实职领导干部 X名,其中：副处级党外干部 X 名，正科级党外干部 X 名，副科级党外干部 X 名。三是积极搭建平台，充分发挥党外代表人士作用。规范和支持无党派人士参与政治协商，制定《中共 XX 县委关于加强社会主义协商民主建设的实施意见》，县委、县政府在重大决策实施之前及过程当中，广泛征求和
听取党外代表人士的意见和建议，并邀请党外代表人士参加重要会议和活动。切实搞好与党外代表人士的合作共事，支持党外人大代表依法行使职权，支持党外政协委员按政协章程履行职责，认真办理党外人大代表、政协委员提出的议案、建议和提案，充分发挥党外代表人士在各级人大和政协中的作用。坚持民主集中制，保证党外干部对分管工作享有行政管理的指挥权、处理问题的决定权和人事任免的建议权。县人大、县政协领导班子中的非党干部与同职级的党内干部均为处级领导干部，享受相应的待遇。四是抓好教育培养，着力提高党外代表人士整体素质。强化理论和思想教育培训，制定了《XX 县贯彻 XX 年党外代表人士教育培训改革和发展纲要〉的实施意见》，着力提高党外代表人士综合能力、强化政治共识、凝聚同心思想。XX 年以来，累计组织各类学习培训 X 场次，共 X 余名党外代表人士参加了学习培训。完善和探索实践锻炼措施，积极探索党外干部实践锻炼的途径方式，采取交流轮岗等形式，积极为党外干部积累经验、增强能力、健康成长搭建平台。充分发挥社会主义学校主阵地作用，坚持社会主义办学方向，把理论武装作为首要任务，不断提高办学质量和水平，每年在县社会主义学校举办党外代表人士培训班不少于一期，加...
篇三：统战工作存在问题
国企基层统战工作存在的问题及对策建议思考
国有企业基层统战工作是党的统战工作的重要组成部分，面对的工作对象主要是国有企业中无党派知识分子和参加各民主党派的知识分子。新时代面临新挑战，做好统战工作，必须坚持党的领导，围绕习近平总书记关于加强和改进统战工作的重要思想，在政治上同党中央保持高度一致，落实抓班子、带队伍、促工作各环节，发挥统战优势，最大限度地增强统战主体力量，更多更好搭建平台，谋良策、建诤言、出实招，对促进国企改革发展稳定具有重要意义。
一、国企基层统战工作的基本情况和主要特点 （一）基本情况
党的十九大报告把统一战线工作纳入习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略，《中国共产党统一战线工作条例（试行）》的颁布代表着全国统一战线工作迈上新台
阶。国企人才荟萃，汇聚着党外知识分子、留学人员等众多统战工作对象，历来是统战工作的重点领域。广大统战成员在企业的科研攻关、科学管理、创新创造、招才引智等方面都在切实地发挥着作用，特别是在依托高端平台发声、为国企扩大影响和争取更高层面政策支持上有特殊的渠道优势。因此，做好新时代国企统战工作，既是贯彻落实党中央要求，也是企业做大做优做强，“谋发展、求跨越”的客观需求。
以 XX 省建筑设计研究院有限公司（以下简 XX 院）为例，统战对象基数大，党外知识分子相对集中，占比公司总人数近 70%。现有九三学社基层组织、党外知识分子联谊会、欧美同学会等组织载体，在国企改革发展中发挥着重要作用，是国企统战的重心所在。
（二）主要特点
1.年轻化 国企统战对象年轻化趋势不断增强。截至 2020 年底，川建院党外知识分子中，35 岁以下占总人数 66%，其中硕士以上学历占 85%。
2.素质高
国企中具有高职称、高学历的党外知识分子比例在不断增加。从川建院来看，党外人士副高以上职称 300 余人，占全公司副高级以上员工比例 80%。他们在建筑、结构、电气、勘察等各专业发展中，呈现出素质高专业性强的特点。
3.诉求强烈 统战对象特别是优秀党外知识分子代表不仅是业务骨干，又担任社会兼职，他们作为市场主体参与者，利益诉求明显，对参政议政诉求较为强烈。以川建院为例，据不完全统计，年度职代会提案中 60%的议案为党外人士提出。
二、国企基层统战工作存在的问题 （一）工作力量薄弱
统战工作政治性、政策性很强，客观上要求增强工作力量、提升专业水准。而 XX 省 X 余家省属国企中，仅有 X 家企业单独设置党委统战部，配备了专门力量，总体上缺乏具体执行、督促检查的职能、职责和人员。与此同时，组织载体缺乏，国企党外知识分子等统战成员比较分散，XX 省省属国企大多数企业未建立企业与统战成员的桥梁纽带，目前仅川建院是同时成立知联会、留联会两个组织载体的国企。
（二）管理机制不健全
在大统战格局中，基层统战工作缺乏开展工作的基本遵循，如情况通报、征求意见、信息反馈等各种制度尚未建立完善，又如通过职代会、通报会、座谈会等具体方式通报企业有关情况、听取党外代表人士意见建议的机制尚未建立，基层统战工作者缺乏工作经验和应对方案，没有通过相应机制、活动提升统战工作的凝聚力和影响力。
（三）发挥作用不明显
国企历来是党外代表人士成长的“摇篮”，但现阶段旗帜性代表人物不多，且普遍存在“青黄不接”的问题。此外，有些党外干部长期“备而不用”，特别在中高层干部配备方面，多数国企配备比例偏低，影响了党外干部的工作积极性。
三、加强和改进国企基层统战工作的对策建议 通过对新时代国企统战工作呈现的情况和特点以及存在问题的分析，要做好这项工作，为我国经济社会发展服务，就必须进一步强化组织管理，创新工作方法，完善工作机制。
（一）加强组织管理，建立健全大统战工作格局
1.要建立健全工作网络。成立企业党委（党组）统一战线工作领导小组，成立了领导小组不能“空转不落地、虚转不落实”，要建立完善领导小组议事决策等运行规则，定期学习
研究统战方针政策，分析研判企业统战现实情况、具体问题，始终把统战工作纳入企业党委会重要议事日程，研究部署统战重要工作、重大活动，提出工作思路、明确工作要点。
2. 要落实责任和考核。明确企業党委书记为统战工作第一责任人，分管负责人为直接责任人，并在“大统战”格局下细化明确领导小组成员单位和相关部门、基层党组织职责任务。健全以岗位责任制为核心的管理机制，将统战工作细化指标、全面纳入各基层党组织（分公司、子公司等）党建考核范围，作为各级党组织班子成员及相关部门主要负责同志述职评议重要内容。
3. 要配齐干部队伍。国企要努力推进统战干部队伍建设，明确党委书记为统战工作第一责任人，配备党支部统战委员为支部统战工作直接责任人，基层党组织设立统战委员，通过教育轮训、轮岗交流、挂职锻炼等途径，不断增强统战干部政治敏锐性和学习创新、组织协调的能力，提高业务水平，以适应新时期统战工作需要。
（二）完善工作机制，努力构筑统战工作合力
结合国有企业的实际情况，加强顶层设计，不断巩固完善工作机制，逐步使统战工作经常化、制度化、规范化。
1.做好建章立制工作。为保障企业统战工作卓有成效地开展，要有一定的制度作为保障，如建立有关联络、学习、调研、协商、通报、民主监督、考核等各项制度，为统战工作有序开展和统战成员作用发挥提供制度保障，进一步夯实基础工作，提高统战工作科学化水平。
2.规范统战成员信息管理。建立各类统战成员档案登记台账，建立党外代表人士各类人才库，档案资料要不断补充，资料翔实，内容充分，查找方便，随着时间和人员变化，确保各类信息及时更新，准确掌握。
3.加强党外干部的跟踪培养。坚持党内党外干部教育培训“同安排、同推进”，有计划、有目标的教育培训，持续强化政治引领，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，将党外人才一并纳入党管人才工作体系，建好蓄水池；以“不忘初心、牢记使命”常态化教育为契机，突出主题牵引，搭好成长梯，进一步增强政治认同感。
（三）注重统筹推进，着力提升统战工作水平
充分发挥党外知识分子“参谋员”“智囊团”作用，主动走进、听取意见，更好地把党外的“精兵良将”组织起来，为他们成长成才搭建广阔平台，聚焦国企改革发展、重大项目，引导主动融入，携手推动企业健康发展。
1.用好平台载体。“留联会”“知联会”是行之有效的工作抓手、组织平台，加强这两个平台建设和工作规范，为统战对象开展活动提供保障，积极打造活动开展好、成效明显的企业群团、社团组织。探索建立國企建言献策、联谊交友、民主监督、通报协商、脱贫攻坚“五大平台”，充分帮助和支持党外建言献策专家。
2.延伸工作手臂。依托新媒体建立互动平台，通过平等交流、政务公开，掌握统战成员思想动态。积极支持和组织统战成员中的专家，围绕企业重点难点进行专题调研，为领导科学决策提供服务。要创新性探索行业发展和统战工作共建共融，鼓励支持优秀党外人士牵头重点项目，打造精品工程，做到坚持中心工作推进到哪里，统战工作就跟进到哪里，注重与政治任务、重点工作结合。
3.发挥凝心聚力优势。国企党外知识分子在新时代社会经济发展中发挥着协调关系、化解矛盾、维护稳定的功能优势，构建共商共建共享的治理共同体，着眼巩固联盟，发挥主体作用，积极调动他们的能动性和创造性，让其专业才能和技术优势得到彰显，开展各项献良策的座谈会议，引导他们积极为企业调结构、稳增长、抓创新，多作新贡献。国企基层统战工作是统一战线全局工作中具有重要地位和作用，坚持“四心”工作定位，把准国企统战的着力重点，进一步加
强和改进统战工作的方式方法，不断创新统战工作举措和工作理念，加强组织领导，推动实现新的突破。
参考文献：
[1] 苏斌.提升国有企业统战工作水平的几点思考[J].祖国：教育版， 2013 . [2]何玲. 加强新时代基层统战工作研究[J]. 新丝路， 2020， 000（004）：P.81-82.
篇四：统战工作存在问题
统战工作 存在的问题及对策建议思考
海外统战工作是党的统一战线工作的重要组成部分，海外华侨华人及归侨侨眷是海外统战工作的重要组成。在新的历史时期，随着世情国情发生深刻变化，统战工作也不断呈现出内容多、对象广等新特点，统战工作既面临重要机遇，也遇到许多新的问题和挑战，因而对我们做好新时期海外统战工作提出了新的任务和更高的要求。因此，如何进一步加强海外统战工作，充分发挥海外统战工作效能，是一项重大课题。笔者经过近几年来的统战接触，对海外统战工作有了一些肤浅的认识。
一、海外统战工作出现的新特点新变化 ( 一) 工作对象范围扩大。中央领导同志对于统战工作的对象曾作过多次论述，过去大致概括为八个方面至十个方面，在近两期全国统战工作会议上，将统一战线工作范围概括为
十二个方面，其中四个方面是海外统战工作的直接对象。即:香港、澳门同胞;台湾同胞及其在大陆亲属;出国和归国留学人员;华侨、归侨和侨眷。与过去的概括相比较，出国和归国留学人员是新增加的工作。
( 二)。
发展机遇前所未有。目前，以”干在实处，走在前列 ”大比拼为契机，正积极争取在楚雄州建立新侨创新创业服务中心。在拓展创新创业发展空间、搭建创新创业发展平台、提供创新创业发展保障、完善创新创业发展链条等方面取得了一些成果。为广大留学归国人员在大众创业万众创新的新时代,致力于推动创新发展战略，找准自身优势和国内实际的契合点发挥作用提供了良好的平台和机遇。
( 三) 工作手段飞跃发展。以信息技术为标志的科学技术大大加快了国际信息传递的速度，同样为港澳台海外统战工作提供了新的工作手段。国际互联网已成为我们工作的新阵地，新的工作对象不仅面孔新，而且知识层次高。我们传统的工作方法和手段面临新的挑战。手机微信、媒体网络发布工作动态、加强对外宣传，已成为行之有效的途径。
( 四) 工作内容转型升级。围绕经济建设这个中心，充分发挥海外统战工作的优势，多层次、多角度、多形式地挖掘海内外统战资源为楚雄经济建设服务。从过去的联系亲情、乡情为主，转变为加强以经济、科技、文化联系与合作为主,
从过去的引进资金、捐赠款物为主，转变为引进大企业、大项目、人才和引进资金并重,特别是依托高校和科研院所开展中外科技交流工作。
二、海外统战工作遇到的新困难新问题 ( 一) 工作机构定位存在问题 多数基层海外统战工作主要依托于侨联工作人员，而侨联机构与其职能极不相称。县市级侨联没有专门的侨联工作经费及人员,工作较为被动，工作缺乏自主性和独立性。由于经费、场地的限制，兼职县市侨联主席又未被赋予一把手的职能，使得基层的归侨侨眷不能很好地组织起来，开展活动受到一定的限制，工作参与面窄，影响力弱，侨联的独特优势不能正常发挥。
( 二) 海外统战工作协调难度增大 由于部门职能与利益、信息渠道不畅等种种原因，各部门之间协调工作往往不尽如人意。比如，侨情的摸底调查渠道不畅通，以印发通知、调查表表到各单位的方式进行摸底，多数以空白表格盖章交回;有的由于个人身份特殊，不愿意填报，有畏难情绪;有的认为帮助解决不了问题，也不予填报;还有的自身发展很好，不愿意参加任何组织活动，不予填报。在海外统战工作已走向社会化的新形势下，各部门、各团体
之间必须加强信息沟通与协调，在涉及海外工作的重要问题上用一个声音说话。
( 三) 干部队伍建设滞后于工作需要 一是人员编制不足，工作力量薄弱。以过去 XX 年为例，州侨联机关工作力量基本保持 3 至 4 人，为进一步创新开展海外统战工作带来了一定的困难。特别是机构改革后把侨办的海外侨社、侨团、侨商的联谊职能划归侨联行使，但经费、人员均未增加；二是侨联基层组织不健全。县（市）及其以下没有侨联组织，工作主要依托统战部门帮助开展。这些问题都有待于在今后深化侨联改革工作中加以解决；三是目前各级党委在对基层侨联组织干部配备、锻炼上还存在重使用轻培养，重工作轻教育的现象。由于受侨身份限制，侨联干部交流面窄、流动性慢，缺乏活力，工作的积极性受到制约，影响了海外统战工作的创新和发展。
三、拓展海外统战工作的新对策 拓展海外统战工作，寻找并抓住契机非常重要。我们要按照习总书记系列讲话精神，根据新思想、新观点、新要求不断改进工作方式方法，创新海外统战工作思路，努力探索海外统战工作的规律，拓展新载体，找到新路径。
( 一) 拓宽联谊交友平台，开展学习交流活动
从实践来看，海外统战工作的感情色彩和灵活性更加明显，交友联谊是基础。就此而言，就要注意采取多方式，整合和借助各种力量，开展有声势、有实效的活动。比如，借助楚雄州海外联谊会、州党外知识分子联谊会、新的社会阶层人士分会、楚雄市台侨属联谊会等平台，通过申请入会、参观学习，拓宽联系交流渠道，为归侨侨眷、留学人员、新的社会阶层人士搭建联谊交友的平台;举办生动活泼、丰富多彩的活动，关心他们的工作、学习、生活，反映愿望诉求，维护合法权益，不断增强吸引力和凝聚力。
( 二) 招商引资、招才引智，促进经济发展 海外统战工作领域，要注重发挥纽带和窗口作用，积极引进资金、技术和人才，为楚雄经济建设牵线搭桥，为港澳台海外朋友报效祖国、发展事业提供信息、协调关系、排忧解难。主动服务楚雄打造对内对外开放高地，积极组织参加省侨联举办的“侨连五洲.七彩云南”东盟华商会暨 “一带一路”论坛等系列活动。继续筛选我州 2020 部分招商项目上报省侨联。同时，通过电子邮件等形式将招商项目发给部分海外侨商，充分利用侨力资源，全力宣传推介楚雄，牵线搭桥推介招商引资项目。采取"走出去，请进来"的方式组织中外高校、科研院所的侨界科技人才、专家、教授进行专题研讨
和学术交流，发挥侨界科技人才的作用，不断增强他们对经济建设和民族振兴的责任感和参与感，为经济发展多做实事。
( 三) 落实“ 暖侨计划” ，持续开展“ 侨爱心工程” 积极开展“送温暖、献爱心”活动，通过向中国华侨公益基金会争取帮扶公益项目 1 个，资金 X 万元，XX 年春节走访慰问困难归侨侨眷 X 人。做好捐资助学等社会公益活动，加强同国内、海外侨团及基金会的联谊，继续保持与浙江新华爱心基金会“珍珠班”等慈善组织的沟通联系，争取持续实施爱心助学项目。今年在大姚一中、双柏一中新增新华爱心基金会“珍珠班”项目 2 个，资金 75 万元，资助特优特困学生100 名完成高中学业。目前，全州共办“珍珠班”6 个班，在校学生 300 人。认真做好美国妈妈联谊会捐赠到我州的多媒体设备使用后续工作，在巩固好前期工作成果的基础上，积极向上争取更多的捐赠资金及物资。
( 四) 以党建带侨建，加强自身队伍建设 一是切实加强侨联机关党的建设。加强侨联机关党的思想政治建设，坚持用党的科学理论武装头脑，在思想上政治上行动上始终同以习近平总书记为核心的党中央保持一致。严格落实从严治党责任，严格执行党的各项纪律，严肃党内政治生活，认真执行民主集中制，认真抓好领导班子中心组
理论学习、党员领导干部组织生活会和民主生活会制度的贯彻落实，不断提高侨联机关党建工作的科学化和规范化水平。
二是认真贯彻落实中国侨联《关于新时代加强侨联建设指导意见》精神，牢牢把握“凝聚侨心侨力同圆共享中国梦”主题，以“党建带侨建，侨建服务党建”工作法宝，把创建“侨胞之家”工作与社区建设紧密结合起来，深化社区侨联工作与和谐社区建设“双向服务”理念。今年，楚雄州在归侨侨眷较为集中的楚雄交通运输集团有限公司成立 “侨胞之家”，在楚雄市学桥街社区成立侨联组织。
三是不断提高侨联干部队伍素质。加强侨联干部培训力度，采取线上线下结合的方式推动侨联干部深入学习党的路线方针政策和侨务工作的基本理论、基本知识、基本方法，有针对性地学习掌握推进工作所需的各种知识，不断提高海外统战工作干部的理论素养。
四是切实加强侨联作风建设。继续深入开展中央、省委、州委部署的各类主题教育实践活动，扎实开展“干在实处、走在前列”大比拼活动，推动侨联工作创新发展。坚决贯彻中央“八项规定”精神，厉行节约开展各项工作，教育引导侨联干部牢固树立群众观点，密切与群众的联系，增进与群众的感情，增强为群众服务的意识，切实为广大海外华侨华人作出表率。
篇五：统战工作存在问题
宣传工作 存在的问题及对策建议思考
一、统战宣传工作已成为亟待克服的“短板” 在去年的全国“两会”期间，全国政协俞正声主席下到XX 省代表团参加了讨论、交流，从他分管的工作角度，充分肯定了我省近年来统战工作所取得的成绩，归纳总结了“三个好”：一是藏区工作做得好，是全国藏区中做得最好的；二是伊斯兰教经文学校（班）规范管理工作做得好，取得了显著成绩；三是民族团结工作做得好，成为全国的典范。由此往前推，前年 X 月，中央政治局委员、中央统战部部长孙春兰把上任后下省（市、区）调研的第二站就选在我们 XX，到迪庆藏区和其他民族地区进行了调研，深入省级各民主党派机关、工商联亲切看望了领导干部，从多党合作、民族团结进步、藏区发展稳定等方面对我省统战工作给予了充分肯定。再往前，前年 1 月，习近平总书记新年下基层考察第一站就来到了 XX，发表了重要讲话，对我省的统战工作也给
予了充分肯定。我省作为统战工作大省，统战工作任务复杂、艰巨，其工作得到中央主要领导、分管领导和直管领导的充分肯定，实在很不容易。对我们来说，是莫大的鞭策，也是巨大的鼓励。
同时，我们也要清醒地看到，全省各地区、各领域的统战工作发展并不平衡，还存在一些“短板”、“软肋”，其中，统战宣传工作就是“短板”之一。省委统战部原来的老部长黄毅同志曾经多次形象地讲过，在我们的统战队伍中“能喝两杯甚至两瓶的人不少，能写两篇的人不多”，“理论政策钻研不下去，成绩经验总结提炼不上来，解不开重点难点问题的疙瘩，成不了善于和党外人士打交道的行家”等问题，还不同程度的存在。
那么，统战宣传工作这块“短板”短在何处？我把它归纳总结了一下，从宏观上来看，集中体现在四个方面：
一是统战宣传缺机构。中央统战部单设了宣传办，到省上宣传办多是挂靠在研究室（据悉，全国仅有 X 家专设了宣传办），到州市、县市区则由办公室兼带负责，没有独立的工作机构。二是统战宣传队伍小。没有专职的统战宣传队伍，宣传工作主要由办公室、信息科、调研科在兼做。
三是统战宣传平台窄。中央统战部办有 3 个公开媒体：一刊（《中国统一战线》杂志）、一网（中央统战部网）、一号（“统战新语”公众微
信号），还在人民日报、人民网开办有合作专版和频道。而到省上只有内部资料性质的一刊（《XX 统一战线》杂志）、一网（XX 统一战线网）、一号（“XX 统一战线”公众微信号），到州市、县市区多数也就是办有简报或内部刊物，开办有网站、微信公众号。越往下走，平台越少、越窄。
四是统战宣传影响弱。统战宣传的引导力、传播力、影响力还很弱，统战工作的公众知晓率、认同度还不高。从社会面上来说，对统战工作还了解不多，存在种种误解；从我们行内来说，对统战宣传工作还重视不够，存在种种差距。这些现象和问题的存在充分表明，我们的统战宣传工作，离建立大统战工作格局、大统战宣传格局的要求还有较大差距。
二、形成统战宣传工作“短板”的主要原因 “冰冻三尺，非一日之寒”。统战宣传工作之所以成为统战工作的“短板”，是历史与现实、主观与客观等多种因素综合作用的结果。
我个人认为，主要原因有三个方面：
一是统战工作特性决定了抓好做实统战宣传工作不容易。一方面，统战工作领域宽广，“经常要换频道”，具有极强的理论性、政治性、政策性，往往复杂而又敏感，宣传报道的禁忌最多，稍不小心就要出乱子。另一方面，统战工作“一半在地上、一半在地下”，保密规格高、要求严，境内外敌对势力盯得很紧，稍有不慎
就有可能酿成事件。再一方面，统战工作无论叫它团结学、还是称它力量学，就其本质上来讲是做人的工作、做人心的工作，艺术性很高，很不容易学得透彻、弄得明白。上述三个方面综合作用，理论性、政治性、神秘性、保密性和艺术性五性叠加在一起，不仅让媒体朋友、新闻单位感到害怕，就连我们统战部门也常常感到很棘手。为保险起见，有些统战部门长期以来奉行“多做少说”“只做不说”的信条，对统战宣传工作自己就重视不够；新闻单位更是唯恐避之不及，普遍存在“不愿抓、不敢抓、不会抓”统战宣传工作的问题。
二是统战 宣传工作条件决定了抓好做实统战宣传工作不容易。前面已经讲过，时下的统战宣传工作面临着“无组织机构、缺专门人才、平台窄小、影响弱小”等实际困难，有些基层统战部门更是“外无平台、内缺人才”、“无人理事、无钱办事”。这种困局，从根本上制约了统战宣传工作，让抓好做实统战宣传工作成为一个难题。
三是统战宣传工作承袭已久的方式方法决定了抓好做实统战工作不容易。统战宣传工作的思路老化、方法单一、内容单调等问题普遍存在，使宣传传而不通、传而无效，影响到统战宣传工作效能的实现，导致有的统战部门把宣传工作仅仅作为点缀，想起了才抓一下、做一下；有的统战部门把统战宣传工作做成“自弹自唱”、“自娱自乐”，“墙内开花，墙外不香”，形不成先声夺人的宣传强势，其引导力、影响力都很弱小。
三、切实做好扬长避短或化短为长的各项工作 我们正视“短板”、分析“短板”，其目的是要弥补“短板”，用抓好做实统战宣传工作的新成效来推进整个统战工作的创新发展。这需要我们迎难而上、攻坚克难，在理念创新、认识提升、能力提高等方面下功夫。
一要进一步提高认识。更加充分认识做好统战宣传工作的极端重要性，自觉、主动地抓好做实统战宣传工作。抓好做实统战宣传工作的重要性，至少可以从四个方面来看：
第一，做好统战宣传工作是统战部义不容辞的重要职责。《中国共产党统一战线工作条例（试行）》明确规定，“统战部是党委主管统一战线工作的职能部门，承担了解情况、掌握政策、协调关系、安排人事、增进共识、加强团结等职责”，并具体列举了党委统战部的 9 个方面的职责，其中，第九条就明确规定党委统战部“负责开展统一战线宣传工作”。从中可以看出，抓好做实统战宣传工作，本身就是我们的“分内事”、“责任田”。同时，要履行好前面 8 项职责，同样也离开统战宣传工作的支持。这方面，《条例》规定得清清楚楚、明明白白，不用多说。
第二，做好统战宣传工作是构建和形成统战工作大格局的重要要求。建立“由党委统一领导、统战部牵头协调、各有关部门和人民团体各负其责”的大统战工作格局，是中央、省委统战工作会议的明确要求。而要真正将各
个方面的智慧和力量凝聚起来，建立起运转高效的大统战工作格局，当然离不开持久、深入的宣传和发动工作，以此来增强各级领导干部的思想和行动自觉，增强社会各界对统战工作的认知、认同和支持。
第三，做好统战宣传工作是深入贯彻落实中央、省委关于统一战线重大决策部署的重要保障。今年是中央、省委关于统一战线一系列重大决策部署的全面贯彻落实之年。任务艰巨复杂，工作千头万绪，该怎么抓呢？孙春兰部长强调：一抓党建，锻造队伍，建强作风，以统战干部的较高业务素质和过硬作风来抓好落实；二抓宣传，统筹谋划、协调各方，凝聚社会各界的智慧和力量来共同抓好落实。这启示我们，抓好做实统战宣传工作，是抓落实的重要保障，只有把宣传工作做深入、做扎实，才能更多汇聚智慧和力量，推动中央和省委的重大决策部署落地生根、开花结果。
二要实现重点工作突破。做好统战宣传工作，我们面临着种种困难和问题，最大的困难和问题是“外无平台、内缺人才”。这个问题不突破，统战宣传工作要有大的突破、大的作为，几乎是不可能的。
第一，要在外借平台、内强人才上下功夫。在外借平台上，要和媒体建立良好的互动关系、建立健全紧密的沟通协调机制，实现合作共赢。做好这块工作，关键是要做好“善待
媒体、善用媒体”文章。“善待媒体”，要尽力为记者采访报道提供方便，要真心实意尊重他们的劳动成果，要遵循新闻报道的纪律和规矩；“善用媒体”，要加强与媒体的沟通交流、和记者编辑广交朋友，要和媒体共同开办、办好一些专题或专栏，舍得花一点小钱来办成一些统战宣传工作大事。在这方面，我们要充分认识到统战工作是一座“新闻富矿”，可以宣传报道的东西十分丰富，做好了既可以扩大、深化统战宣传，也可以提升媒体的吸引力、影响力，实在是一件互利双赢的大好事。深刻认识到这一点，沟通才有共识，合作才有基础。
同时，我们要高度重视统战宣传人才的吸纳和培养工作。现在，我们好多州市积极搭建了一些新的宣传平台。但是，办一个新媒体不容易，持续办下去、办得好就更难。就我们了解的情况来看，普遍还存在特色不鲜明、专业化水准不高、影响力不强等问题，亟待加强人才支撑。不然，再过上一段时间，有的新媒体便不可避免地成为“僵尸媒体”。对症下药，我建议要和媒体加强人才双向互动：一方面，要和媒体商量，相对固定跑统战口的记者，邀请他们来统战部门跟班学习，来统战部手把手地指导我们办网、办微信，并从中更加熟悉统战理论政策及工作；另一方面，要选派从事宣传工作的干部到媒体去学习，更深入了解掌握媒体的运作规律及规矩。通过人才互动，如果每家统战部培养出二三个熟人熟事、熟
门熟路的统战宣传干部，做起统战宣传工作来，就不愁找不到人、做不成事，整个工作就会顺风顺水、更加有成效了。
第二，要在提高统战宣传的抓总把关能力上下功夫。从狭义宣传的角度来看，宣传效能的实现，更多是通过一篇篇具体的新闻报道稿件来实现的，为此，正确履行新闻报道的抓总把关能力，是分管统战宣传工作的各位领导的重要职责。
从抓总方面来说，主要是增强策划、统筹能力，善于围绕重要会议、重要部署、重大活动、重大政策、重要人物等来做大、做强专题宣传。要抓住每一个宣传报道的机会，做好宣传、扩大宣传，不能守着“新闻富矿”过穷日子。
从把关方面来说，主要是要懂得新闻的门道、敢于并善于把好关口。我建议，分管统战宣传工作要注意把握三个方面：
一要把握新闻的内涵。关于新闻的定义，有 100 多种，比较公认的表述是：新闻是新近发生的、有重要意义的、公众普遍关注的事实的报道。
二要把握新闻的特征。从新闻的定义里面，我们可以看出新闻具有三大特征：
一是及时性，集中体现在“新近发生的”界定之中，新闻界有一句行话，“今天的新闻是金子，昨天的是银子，前天的是渣子”。新闻姓“新”、新闻贵“新”，新闻具有突出的时效性，记者的工作本质上是“抢新闻”。认识到这一点，就更能理解记者的苦衷，帮助记者圆满完成本职工作。
二是显著性：集中体现了“有意义的、
公众关注的”的界定之中。因为人物不同、时间特殊、地点敏感、事件关注度高，而导致新闻的显著性有所不同。在实践中，显著性体现为正向显著和反向显著两种情况。正向显著体现为，人物越重要、事情越重大则新闻价值越高；反向显著体现为，事情越特殊、越极端，就越有新闻价值，西方有句名言“狗咬人不是新闻，人咬狗才是新闻”，讲的就是这个理。
三是客观性：讲的客观真实性。不论是持什么样的新闻观，对新闻一词的认知是相同或相似的：新闻就是用事实说话，要让事实充分说话。离开事实而写新闻是立不起来的，离开真实的事实而写新闻则必然是胡编乱造，两者都要主动避免。
三要把握新闻作品的标尺。从来稿看，成就新闻堆数字、经验新闻码概念、领导新闻拍马屁、民生新闻大作秀、典型新闻乱拔高、社会消息滥煸情等问题，还经常可以看到。那么，究竟应该怎么样把关呢？总结起来，主要看四条：一看导向是否正确，二看事实是否真实清楚，三看报道是否合法，四看表达是否规范。
一是导向要正确：江泽民同志曾经讲过，“舆论导向正确是党和人民之福，舆论导向错误是党和人民之祸”。去年，习近平总书记在新闻舆论工作座谈会上，又一次重申并深刻阐述了舆论导向问题。统战工作复杂而敏感，牢牢把握正确舆论导向尤其显得重要。这是新闻报道的“高压线”，也是我们做统战宣传工作必须始终坚守的底线。
二是事实要真实、清楚：首先必须是事实，而不是虚构的故事。其次，事实尽量准确、具体、生动。真实是新闻的生命，除非你想要迅速变得臭名昭著，我们理应把不写假新闻、不发假新闻奉为做统战宣传工作的准则。而真实的事实需要“还原”。
新闻采写的全部要旨就在于：如何把读者、观众、听众带到“现场去”，一起看、一起听、一起感受、一起思考，“让时间凝固、让场景定格、让人物重现、让事件重演、让声音重播”，使人如闻其声、如见其人、如临其境、感同身受，产生强大的吸引力和感染力。总之，要事实清楚，说理充分，言之成理，论之有据，有所发现，有所创新。
三是报道要合法：我们身处法治社会，新闻报道不仅要合情合理，更要合法。常见的失误是，写稿侵犯他人隐私权、名誉权，乱用禁忌词语，拍片侵犯肖像权等等。古人说，“笔下有是非曲直、笔下有善恶忠奸，笔下有财产万千，笔下有人命关天”，我们不可不慎。新闻作品不仅要合理，还是合法，体现法治精神，不得与法律规定相抵触。同时，统战宣传工作要遵循保密法规，不得出现任何泄密行为。
四是表达要规范：“文无定法”，贵在创新，但是新闻报道有严格的体例要求，万变不离其宗，原则上要符合基本的新闻表达规范，不要把文章弄得“四不像”。常见的新闻报道样式是“倒金字塔形”，由“导语”——“正文”——“背
景”——“结语”四个部分构成。同时，要避免在理论、政策及思维、逻辑、表达上出现致命“硬伤”。导向正确、事实清楚、报道合法、表达规范，是我们审核把关统战宣传报道文稿的重要评判标准，需要我们牢牢把握、灵活运用。
第三，要在提高宣传文稿的写作能力上下功夫。所有的写作问题，其实就是写什么、怎么写两个问题。从来稿中反映出来，统战宣传文稿写作中存在三个...